Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 marca 2022 r., sygn. II SA/Lu 160/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 9 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu T. W. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Sygn. akt II SA/Lu [...]

U Z A S A D N I E N I E

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. W. od decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku okresowego, uchyliło w całości decyzję organu I instancji i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu Kolegium wskazało, że decyzja organu I instancji została wydana w wyniku rozpatrzenia wniosku T. W. z dnia [...] kwietnia 2021 r. o przyznanie zasiłku okresowego na zakup lekarstw, środków pomocniczych, higieny, sanitarnych i maseczek przeciwpyłowych. Odmawiając przyznania stronie wnioskowanego świadczenia organ wyjaśnił, że w związku z informacją od T. W., jakoby nie posiadała telefonu, pismami z dnia [...] kwietnia 2021 r. i z dnia [...] kwietnia 2021 r. (doręczonymi odpowiednio w dniu [...] kwietnia 2022 r. i w dniu [...] kwietnia 2022 r.) wnioskodawczyni została poproszona o dostarczenie informacji na piśmie w sprawie aktualnej sytuacji rodzinnej, materialnej i zdrowotnej. W dniu [...] kwietnia 2021 r. do organu wpłynęło pismo T. W. z dnia [...] kwietnia 2021 r., w którym wskazała, że jej sytuacja życiowa wynika z oświadczenia z dnia [...] sierpnia 2020 r., zaś sytuacja zdrowotna nie uległa zmianie od [...] lipca 2020 r. Wnioskodawczyni dostarczyła również oświadczenie o stanie majątkowym, w którego treści, w każdym punkcie odnoszącym się do poszczególnych składników majątku, wpisała "brak".

Organ I instancji, mając na względzie powyższe oświadczenie, a także obostrzenia wprowadzone w związku ze stanem pandemii, ustalił sytuację wnioskodawczyni w oparciu o aktualizację wywiadu środowiskowego przeprowadzonego u T. W. w dniu [...] lutego 2020 r. oraz zgromadzoną dokumentację (w tym oświadczenie z [...] sierpnia 2020 r., w którym znajduje się informacja o ilości pomieszczeń w budynku mieszkalnym oraz wskazania mocy urządzeń domowych), z której wynika, że strona prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, zajmuje pokój i pomieszczenie gospodarcze ogrzewane centralnym ogrzewaniem (c.o. dogrzewa również pokój męża). W tym samym budynku mieszka mąż Z. W. (separacja sądowa), prowadzi on własne gospodarstwo domowe, udziela jej pomocy tylko w sprawach urzędowych, w pracach domowych pomocy nie udziela. Dochód wnioskodawczyni za marzec 2021 r., ustalony zgodnie z art. 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 2268 ze zm., dalej jako "u.p.s.), wynosi [...] zł i składa się na niego emerytura w wysokości [...] zł netto oraz dodatek pielęgnacyjny w wysokości [...] zł). Jak wynika z pisma ZUS z dnia [...] kwietnia 2021 r. T. W. dysponuje kwotą [...]zł, gdyż pobrała jeszcze świadczenie uzupełniające 500+ i ma potrącenia egzekucyjne w wysokości [...] zł. Z dokumentacji wynika, że wnioskodawczyni jest osobą przewlekle chorą, systematycznie przyjmuje lekarstwa, jest pod stałą opieką lekarską. Od 9 lipca 2020 r. legitymuje się orzeczeniem ZUS o niezdolności do samodzielnej egzystencji. Z posiadanych informacji wynika, że T. W. jest sprawna fizycznie, nie ma poważniejszych problemów z poruszaniem się, jest widywana w sklepie w centrum [...], samodzielnie nosi siatki, chodzi również do biblioteki.