Wyrok WSA w Kielcach z dnia 9 marca 2022 r., sygn. II SAB/Ke 13/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędzia WSA Agnieszka Banach, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 9 marca 2022 r. sprawy ze skargi E. B. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie wydania wypisów z ewidencji gruntów i budynków I. zobowiązuje Starostę [...] do rozpoznania wniosku E. B. z dnia 17 marca 2021 r. uzupełnionego pismem z dnia 23 kwietnia 2021 r. – w terminie czternastu dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku z aktami administracyjnymi; II. stwierdza, że Starosta [...] dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; III. oddala skargę w pozostałej części; IV. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącej E. B. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach skardze na bezczynność Starosty [...] E. B. wskazała, że pismem z dnia 17 marca 2021 r. zażądała od Starosty [...] wydania wypisu z rejestru gruntów dotyczącego działek ewidencyjnych o numerach 475/14, 475/15, 475/16, położonych w powiecie [...], , a na późniejszym etapie rozszerzyła swój wniosek na działki ewidencyjne 476/1 i 476/2, położone w tym samym obrębie. Skarżąca przedstawiła organowi swój interes prawny – w piśmie z dnia 29 marca 2021 r. Pomimo tego Starosta [...] nie podjął w przedmiotowej sprawie żadnych merytorycznych czynności. W dalszej części skargi strona wyjaśniła, że jej nieruchomość (działka ewidencyjna 475/3) nie posiada odpowiedniego dostępu do drogi publicznej – w związku z czym przysługuje jej uprawnienie do żądania ustanowienia służebności drogi koniecznej na podstawie art. 145 § 1 K.c. Odpowiedni dostęp do drogi publicznej dla skarżącej jako właścicielki ww. działki prowadzi właśnie przez działki ewidencyjne nr 475/14, 475/15, 475/16, 476/1 i 476/2, którędy przebiega droga asfaltowa. Skarżąca chce jednak rozwiązać tę kwestię bez udziału sądu powszechnego, tj. w drodze umowy o ustanowienie służebności gruntowej przechodu i przejazdu zawartej w ramach oferty złożonej właścicielom ww. działek, dlatego też złożyła przedmiotowy wniosek. W zakresie zarzucanej organowi bezczynności skarżąca wskazała na naruszenie: