Wyrok NSA z dnia 3 marca 2022 r., sygn. III FSK 2179/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący – Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia NSA Bogusław Dauter, Sędzia WSA (del.) Adam Nita (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 3 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 września 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 456/19 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu z dnia 15 lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2005 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 24 września 2019 r., sygn. akt I SA/Bd 456/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (zwany dalej Sądem I instancji) orzekał w przedmiocie skargi wniesionej przez Prokuratora Okręgowego w T. (w dalszej części uzasadnienia określanego mianem Prokuratora lub Prokuratora Okręgowego) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu (zwanego dalej SKO, Organem odwoławczym lub Organem II instancji) z 15 lutego 2019 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2005 rok. Czyniąc to, Sąd I instancji uchylił zaskarżoną decyzję.

Przedmiotem sporu, jaki zaistniał w przedmiotowej sprawie była kwestia opodatkowania podatkiem od nieruchomości gruntów, na których w przeszłości była posadowiona linia kolejowa. Wójt Gminy C. (w dalszej części uzasadnienia określany jako Wójt albo Organ I instancji) doszedł do przekonania, że tego rodzaju tereny są nadal związane z prowadzeniem działalności gospodarczej i w związku z tym wymiar podatku od ich powinien być dokonywany w oparciu o stawkę podatkową wskazaną w art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2002 r., nr 9, poz. 84 – zwanej dalej u.p.o.l.). Z tego względu Organ I instancji odmówił P. S.A. (zwanym dalej Podatnikiem, Stroną, Uczestnikiem postępowania lub P.) stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za rok 2005. Stało się tak, ponieważ w przekonaniu Wójta na terenach, na których niegdyś była posadowiona była linia kolejowa możliwe jest prowadzenie działalności gospodarczej i dlatego powinna być do nich zastosowana stawka podatku właściwa dla takiej aktywności.