Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 marca 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 1098/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca) Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda Sędzia WSA Justyna Mazur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w trybie uproszczonym w dniu 3 marca 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2021 r. znak [...] w przedmiocie wniesienia sprzeciwu oddala skargę.

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w W. (dalej "organ I instancji" lub "RDOŚ") decyzją z [...] sierpnia 2021 r., działając na podstawie art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej jako "kpa") w zw. z art. 118 ust. 7 pkt 1 ustawy z 16 kwietnia 2004 r.

o ochronie przyrody (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1098, dalej jako "ustawa o ochronie przyrody") po rozpatrzeniu zgłoszenia A. B. (dalej "skarżący") wniósł sprzeciw w sprawie prowadzenia działań polegających na wykopaniu stawu rybnego

o wymiarach [...] x [...] m ([...] ha) i głębokości [...] m celem ekstensywnego (produkcja poniżej 500 kg/ha) chowu rodzimych gatunków ryb, a przy okazji także zwiększenia retencji i wzbogacenia różnorodności biologicznej na działkach o nr ewid. [...],[...]

w miejscowości J., gmina P., powiat g., z uwagi na fakt, iż zgłoszenie dotyczy działań objętych obowiązkiem uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, a ta decyzja nie została wydana.

W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, że realizacja planowanej inwestycji wiąże się z naruszeniem zakazu wymienionego w § 3 ust. 1 rozporządzenia nr [...] Wojewody M. z 30 maja 2005 r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Dolina Rzeki J. (Dz. Urz. Woj. Maz. z 30 maja 2005 r Nr 136, poz. 4209 ze zm., dalej jako "rozporządzenie nr 59"), w tym zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowiska i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r., poz. 247 ze zm., dalej jako "ustawa ooś"). Zgodnie z § 3 ust. 2 ww. rozporządzenia Nr 59 Wojewody M., zakaz ten nie dotyczy przedsięwzięć służących obsłudze ruchu komunikacyjnego, turystyce oraz przedsięwzięć bezpośrednio związanych z rolnictwem i przemysłem spożywczym. Planowane działania są związane prowadzeniem działalności rolniczej - hodowli ryb.