Wyrok NSA z dnia 2 sierpnia 2023 r., sygn. III OSK 514/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Beata Jezielska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 sierpnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminnego Zakładu [...] Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2021 r. sygn. akt IV SA/Wa 581/21 w sprawie ze skargi Gminnego Zakładu [...] Sp. z o.o. w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 3 lutego 2021 r. nr DIiO-420/632/2015/iz w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 sierpnia 2021 r. (sygn. akt IV SA/Wa 581/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Gminnego Zakładu [...] Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z 3 lutego 2021 r. nr DIiO-420/632/2015/iż w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity na dzień orzekania przez WSA Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako: p.p.s.a.), oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku podano, że w trakcie kontroli przeprowadzonej w dniach 23, 24 i 30 kwietnia 2015 r. oraz 5 maja 2015 r. na terenie oczyszczalni ścieków komunalnych "L." w M., powiat p., stwierdzono, że kontrolowana Spółka - zgodnie z posiadanym pozwoleniem wodnoprawnym – powinna pobierać do analizy fizyko - chemicznej 12 próbek w ciągu roku, a jeśli zostanie wykazane, że ścieki spełniają wymagane warunki - 4 próbki w następnych latach. Jeżeli jedna próbka z czterech nie spełni tego warunku, w następnym roku ponownie pobiera się 12 próbek. W oparciu o przedłożone w trakcie kontroli protokoły poboru prób ustalono, że pobierane próby ścieków w okresach obowiązywania pozwolenia wchodzących w rok kalendarzowy 2011, nie były próbami średniodobowymi, proporcjonalnymi do przepływu. Wyniki analiz jakości ścieków wykonywane były w oparciu o próby jednorazowe (chwilowe).