Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Gd 312/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Asesor WSA Maja Pietrasik, Protokolant: Asystent Sędziego Diana Wojtowicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi T. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 24 marca 2023 r., nr BP.501.2329.2021.2065.PO15.379810 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 5 listopada 2021 r. (nr WITD.DI.0152.XV0623/17/21) Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego (dalej także jako "WITD") – działając na podstawie art. 92a ust. 1, ust. 3 i ust. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 919 –dalej jako "u.t.d.") oraz zgodnie z ustaleniami protokołu kontroli nr WITD.DI.P.XV0623/298/21 z dnia 9 lipca 2021 r. – orzekł o nałożeniu na T. Spółkę z o.o. sp. k. z siedzibą w G. (dalej zwaną także "stroną" lub "skarżącą") kary pieniężnej w wysokości 10.800 zł za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem prawa, tj. dopuszczenia do wykonywania przewozu drogowego pojazdem lub zespołem pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 12 t, których dopuszczalna masa całkowita została przekroczona co najmniej 20 % (Lp. 10.2.4) oraz niezgłoszenia w formie pisemnej, w postaci papierowej lub elektronicznej, organowi, który udzielił zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub licencji, zmiany danych, o których mowa odpowiednio w art. 7a i art. 8 ustawy o transporcie drogowym, w wymaganym terminie - za każdą zmianę (Lp. 1.5).

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że w dniu 9 lipca 2021 r. na drodze wojewódzkiej nr 194 w miejscowości Ł. został zatrzymany do kontroli pojazd członowy składający się z trzyosiowego ciągnika siodłowego marki Volvo o nr rej. [...] wraz z pięcioosiową naczepą marki Broshuis o nr [...], którym kierował K. O.. Pojazdem członowym wykonywany był przejazd drogowy rzeczy z ładunkiem (towar NEUTRAL) w dwóch kontenerach 20-stopowych, kontenery stanowiły ładunek inny niż niepodzielny, zdefiniowany w art. 2 pkt 35b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j.: Dz. U. z 2022 r., poz. 988 ze zm. - zwanej dalej "p.r.d.") na trasie z G. do P.. W dniu kontroli przejazd drogowy wykonywany był przez K. O., który wykonywał go w imieniu i na rzecz T. Spółki z o.o. sp. k. z siedzibą w G., w ramach prowadzonej przez skarżącą działalności gospodarczej, jako licencjonowanego przewoźnika drogowego rzeczy o nr [...] wydanym przez Prezydenta Miasta G.. Z okazanych do kontroli dokumentów przewozowych wynikało, że przewożony ładunek dotyczy dwóch załadowanych kontenerów o masie 22,47 t oraz 22,28 t netto. Przebieg kontroli utrwalono w protokole kontroli nr [...] z dnia 9 lipca 2021 r.