Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. III SAB/Gl 379/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 16 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. T. na przewlekłość prowadzenia postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt i pracę cudzoziemca 1) stwierdza, że Wojewoda Śląski dopuścił się przewlekłości w załatwieniu wniosku skarżącego bez rażącego naruszenia prawa, 2) zobowiązuje Wojewodę Śląskiego do rozpoznania wniosku skarżącego w terminie 60 dni od otrzymania akt administracyjnych wraz z prawomocnym wyrokiem, 3) oddala skargę w pozostałym zakresie, 4) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz strony skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 6 października 2023 r. T. M. (dalej: strona, skarżący) złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego (dalej: organ, Wojewoda)

w sprawie rozpoznania wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, zarzucając organowi rażące naruszenie art. 35 § 1 ustawy z dnia 16 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775, dalej jako k.p.a.). W oparciu o powyższe strona wniosła o:

- stwierdzenie, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania,

- zobowiązanie organu do rozpoznania sprawy w terminie 7 dni od daty otrzymania przez organ wyroku wraz z aktami sprawy,

- przyznanie od organu na rzecz skarżącego sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej jako p.p.s.a.),

- zasądzenie od organu na rzecz skarżącego zwrotu kosztów postępowania.

Argumentując zasadność skargi wyjaśnił, że wnioskiem nadanym 29 marca 2023 r. wystąpił do Wojewody [...] o zezwolenie na pobyt czasowy. Wniosek ten następnie został przekazany 2 maja 2023 r. Wojewodzie Śląskiemu. Od tego momentu do dnia wniesienia skargi organ nie podjął żadnych czynności zmierzających do załatwienia sprawy. Również złożone w sprawie ponaglenie pozostało bez odpowiedzi. W ocenie skarżącego takie postępowanie organu łamie zasady sprawiedliwości proceduralnej, a jego działania sprowadzają się jedynie do rejestracji wniosku i pism strony i nie przyczyniają się do załatwienia sprawy dopuszczając się tym samym przewlekłości.