Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. I OSK 2012/22

Oceniając zgodność uchwał organów samorządu terytorialnego z prawem, należy stosować zasadę proporcjonalności, według której nie każde naruszenie prawa musi prowadzić do stwierdzenia nieważności aktu prawnego. W kontekście realizacji zadań publicznych, takich jak opieka nad wolno żyjącymi kotami na mocy art. 11a ust. 2 ustawy o ochronie zwierząt, istotne jest, aby ocena ewentualnych nieścisłości w uchwałach uwzględniała nie tylko literalną zgodność z przepisami, ale także realne skutki prawne i społeczne, jakie niesie za sobą ewentualne unieważnienie regulacji. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: .Sędzia NSA Piotr Przybysz (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Karol Kiczka Sędzia del. WSA Joanna Skiba po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Rejonowego w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 29 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1437/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Bd 1437/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w sprawie zmiany uchwały w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Miasta i Gminy [...] na rok 2021, w części, tj. w zakresie § 3 ust. 3 załącznika do uchwały, oddalił skargę.