Postanowienie NSA z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. II GW 119/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku Starosty Powiatu Wrocławskiego z dnia 22 maja 2023 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Starostą Powiatu Wrocławskiego a Starostą Kaliskim w przedmiocie zawiadomienia o nabyciu pojazdu postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie

Starosta Powiatu Wrocławskiego, wnioskiem z 22 maja 2023 r., zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą Kaliskim, poprzez wskazanie Starosty Kaliskiego jako organu właściwego do rozpoznania zawiadomienia R. D. o nabyciu pojazdu marki Mercedes Benz, nr rej. [...], zgodnie z art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 z późn. zm., dalej zwanej P.r.d.).

W uzasadnieniu swojego wniosku Starosta Powiatu Wrocławskiego wskazał, że Starosta Kaliski przekazał mu, według właściwości, zawiadomienie R. D. o nabyciu pojazdu. Zdaniem Starosty Wrocławskiego przekazanie mu opisanego wyżej wniosku jest wadliwe, gdyż o właściwości organu w tym przypadku nie decyduje art. 21 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej zwanej: K.p.a.), odwołujący się do kryterium miejsca zamieszkania. W tym bowiem wypadku zauważyć należy, że zawiadomienie o nabyciu pojazdu nie jest sprawą administracyjną, w rozumieniu art. 1 K.p.a., ale stanowi inną czynność, w rozumieniu art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 z późn. zm., dalej zwanej P.p.s.a.).