Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Kr 817/23

Dnia 6 grudnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skarg: D. Spółka z o.o. w M. i M. P. na postanowienie nr 348/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 16 maja 2023 roku, znak: WOB.7722.66.2023.AJAN w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia skargi oddala

Uzasadnienie

Małopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Krakowie postanowieniem nr 348/2023 z dnia 16 maja 2023 r. znak: WOB.7722.66.2023.AJAN. , działając na podstawie art. 58 § 1, art. 59 § 2 w zw. z art. 144 Kpa odmówił M. P. przywrócenia uchybionego terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla powiatu krakowskiego - ziemskiego w Krakowie (dalej "PINB") nr 67/2023 z dnia 20 stycznia 2023 r. znak: PINB-I-5160.201.22.42, którym wstrzymano inwestorowi D. sp. z o.o. prowadzenie robót budowlanych z powodu realizacji robót budowlanych bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę.

Wg organu skarżący nie uprawdopodobnił braku winy w uchybieniu terminu. W piśmie z dnia 22 lutego 2023 r., zawierającym wniosek o przywrócenie uchybionego terminu podniesiono jedynie, iż postanowienie zostało wydane w bardzo skomplikowanej sprawie, podzielonej w zasadzie na 15 postępowań. Konieczność poszukiwania specjalisty w zakresie prawa budowlanego, spowodowało, iż strona nie wniosła zażalenia w terminie przewidzianym przez prawo i ze względu na nieznajomość akt sprawy, jak również procedur związanych z postępowaniem administracyjnym, dopiero w dniu 20 lutego 2023 roku, tj. po wykonaniu wglądu w akta sprawy przez pełnomocnika strony, D. sp. z o.o. powzięła informację o konieczności złożenia zażalenia. Wg organu wniesienie zażalenia nie jest czynnością, która bezwarunkowo wymagałaby specjalistycznej wiedzy. Zażalenie jest środkiem zaskarżenia, które nie wymaga szczególnej formy (art. 144 w zw. z art. 128 Kpa). Do skutecznego złożenia zażalenia wystarczy, że strona wyrazi swoje niezadowolenie, a uzupełnienie zarzutów, wniosków lub dokumentów może nastąpić w późniejszym terminie w toku postępowania. O braku winy w uchybieniu terminu nie świadczy nieznajomość prawa, zawiłość sprawy, wielość spraw, czy zwlekanie i oczekiwanie na poradę profesjonalnego pełnomocnika. Względy organizacyjne, jak również konieczność poszukiwania specjalisty w zakresie prawa budowlanego nie stanowiły przeszkody uniemożliwiającej wniesienie zażalenia w ustawowo przewidzianym terminie.