Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1471/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Jacek Boratyn, Sędzia WSA Tomasz Smoleń /spr./, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2023 r. spraw ze skarg Gminy [...] na postanowienia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie dnia 30 czerwca 2023 r. - nr RZ.RUZ.4219.97.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.98.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.99.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.75.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.76.2023.JP, - nr RZ.RUZ.4219.77.2023.JP w przedmiocie rozliczenia dokonanej wpłaty tytułem opłaty zmiennej 1) uchyla zaskarżone postanowienia, 2) zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie na rzecz skarżącej Gminy [...] kwotę 3.480 (trzy tysiące czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg Gminy [...] (dalej: Gmina) są postanowienia Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w Rzeszowie (dalej: Dyrektor RZGW) z 30 czerwca 2023 r., nr: RZ.RUZ.4219.97.2023.JP, RZ.RUZ.4219.98.2023.JP, RZ.RUZ.4219.99.2023.JP, RZ.RUZ.4219.75.2023.JP, RZ.RUZ.4219.76.2023.JP, RZ.RUZ.4219.77.2023.JP utrzymujące w mocy postanowienia Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] (dalej: Dyrektor Zarządu Zlewni) z 31 marca 2023 r. o zaliczeniu wpłat z 24 marca 2023 r. na poczet zaległości w opłacie zmiennej oraz odsetek za zwłokę.

Kwestionowane postanowienia zapadły w następujących stanach faktycznych.

Dyrektor Zarządu Zlewni, informacjami kwartalnymi, doręczonymi Gminie do końca 2021 r. ustalił opłatę zmienną za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do wód powierzchniowych informacją z:

- 16 grudnia 2021 r. nr 3090 ZZ K. OZ/I kwartał/2018 – w wysokości 201 zł za I kwartał 2018 r., za odprowadzenie wód wylotem nr [...] do potoku [...],