Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. I SA/Wr 1067/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jarosław Horobiowski (sprawozdawca),, Sędziowie: sędzia WSA Dagmara Dominik-Ogińska,, sędzia WSA Tadeusz Haberka,, , po rozpoznaniu w Wydziale I, w trybie uproszczonym, na posiedzeniu niejawnym, w dniu 24 lutego 2022 r., sprawy ze skargi A S.A. z/s w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J. z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2009 r., oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

1. Postępowanie przed organami podatkowymi.

1.1. Zaskarżonym w niniejszej sprawie postanowieniem z dnia z dnia 9 sierpnia 2021 r. nr SKO/41/P-173/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze (dalej jako: SKO, organ odwoławczy) utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta Miasta Bolesławiec (dalej jako: organ I instancji) z dnia 22 kwietnia 2021 r. nr FB.3120.3.28.2021 wydane wobec A S.A. z siedzibą w W. (dalej jako: Strona, Skarżący) w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2010 r.

1.2. Jak wynika z akt sprawy, w dniu 13 kwietnia 2021 r. Strona wniosła o zwrot nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2009 r. wraz z oprocentowaniem. Decyzją z dnia 19 marca 2015 r. organ odwoławczy uchylił decyzję organu I instancji z dnia 15 grudnia 2014 r. i umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie podatkowe w sprawie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. z uwagi na upływ terminu jego przedawnienia z dniem 31.12.2014 r. Powołując się na art. 79 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm.; dalej jako: O.p.) organ I instancji wskazał, że prawo do złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty oraz wniosku o zwrot nadpłaty wygasa po upływie terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego, chyba że ustawy przewidują inny tryb zwrotu podatku. Zatem termin do złożenia wniosku upłynął Stronie w dniu 31 grudnia 2014 r., tj. z dniem upływu terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2009 r. Dalej organ I instancji stwierdził, że zgodnie z art. 165a § 1 O.p., gdy żądanie zostało wniesione przez osobę niebędącą stroną lub z jakichkolwiek innych przyczyn postępowanie nie może być wszczęte, organ podatkowy wydaje postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania. Z kolei odmowa wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty oznacza odmowę jej zwrotu.