Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. VI SA/Wa 2128/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Urszula Wilk Sędziowie Sędzia WSA Dorota Dziedzic-Chojnacka (spr.) Sędzia WSA Magdalena Maliszewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 lutego 2022 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na czynność Prezydenta W. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia uprawnienia do zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. uznaje uprawnienie P. sp. z o.o. z siedzibą w W. do zwrotu części opłaty za wydanie karty pojazdu marki [...] [...] nr rej. [...] w kwocie 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych; 3. zasądza od Prezydenta W. na rzecz skarżącej P. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Pismem z [...] czerwca 2021 r. Prezydent [...] (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), po rozpatrzeniu wniosku [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej: "skarżąca" lub "spółka") z 13 maja 2021 r., odmówił zwrotu kwoty 425 złotych za wydanie karty pojazdu na pojazd marki [...] o numerze rejestracyjnym [...].

Uzasadniając powyższe stanowisko, Prezydent wyjaśnił, że nie znajduje podstaw do zwrotu żądanej opłaty, bowiem stanowi ona niepodatkową należność budżetową o charakterze publiczno-prawnym, zatem zgodnie z art. 67 ustawy

z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. z 2019 r., poz. 869, dalej: "ustawa o finansach publicznych") do spraw dotyczących należności, o których mowa w art. 60, należy stosować przepisy ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256, dalej: "k.p.a.")

i odpowiednio przepisy działu III ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325, dalej: "Ordynacja podatkowa").

W związku z powyższym, organ zakwalifikował wniosek skarżącej z 13 maja 2021 r. jako wniosek o zwrot nadpłaty, o której mowa w dziale III Ordynacji podatkowej. Organ wskazał, że opłata wniesiona na podstawie art. 70 § 1 Ordynacji podatkowej przez skarżącą, uiszczona została najpóźniej w dniu rejestracji pojazdu, tj. 1 marca 2004 r., zatem prawo do złożenia wniosku o zwrot nadpłaty wygasło