Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 lutego 2022 r., sygn. I SA/Op 494/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska (spr.) Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 lutego 2022 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenie za okres od marca do maja 2020 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z dnia [...], wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm.- dalej kpa) oraz art. 31zq ust. 8 ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVlD-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r., poz. 374, z późn. zm. – dalej także jako ustawa COVID -19), którą utrzymano w mocy decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. z [...] nr [...] odmawiającą A Sp. Z o.o. w R. (dalej także jako Strona, Skarżący, Wnioskodawca), prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek należnych za okres od marca 2020 r. do maja 2020 r.

Jak ustalono, do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w O. (dalej także ZUS, Zakład, organ) wpłynął wniosek Strony (ZUS RDZ) z dnia 8 maja 2020 r. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za okres od marca do maja 2020 r.

Zakład, wydaną w dniu [...] decyzją odmówił Stronie prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, ubezpieczenia zdrowotne za miesiąc marzec, kwiecień i maj 2020 r., z powodu pozostawania w trudnej sytuacji ekonomicznej na dzień 31 grudnia 2019 r. Uzasadniając decyzję wskazał, że zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek stanowi pomoc publiczną, mającą na celu zaradzenie poważnym zaburzeniom w gospodarce w kontekście trwającej epidemii COVID-19. Pomoc może być przyznana osobie prowadzącej pozarolniczą działalność, opłacającej składki za osoby zgłoszone do ubezpieczeń, która na dzień 31 grudnia 2019 r. nie znajdowała się w trudnej sytuacji. Ponieważ na koncie Strony wykazano na dzień 31 grudnia 2019 r. zadłużenie, w ocenie organu, Skarżący nie może skorzystać ze zwolnienia z opłacania należności.