Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2022 r., sygn. II GSK 1729/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Sp. j. z siedzibą w C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 czerwca 2018 r. sygn. akt VI SA/Wa 214/18 w sprawie ze skargi A. Sp. j. z siedzibą w C. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty z tytułu przeprowadzenia badań wyrobu budowlanego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A. Sp. j. z siedzibą w C. 892 (osiemset dziewięćdziesiąt dwa) złote tytułem zwrotu koszów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z dnia 14 czerwca 2018 r., sygn. akt VI SA/Wa 214/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 329; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę A. sp. j. z siedzibą w C. (dalej jako: "skarżąca") na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2017 r. w przedmiocie ustalenie opłaty za przeprowadzone badania wyrobu budowlanego.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu 20 maja 2016 r. Wielkopolski Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 16 ust. 2a ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (Dz. U. z 2016 r., poz. 1570, dalej jako: "u.w.b.") pobrał do badań próbkę wyrobu budowlanego: cement portlandzki [...] wyprodukowanego przez skarżącą u sprzedawcy, tj. B. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej jako: "sprzedawca"), co zostało udokumentowane w protokole pobrania próbki wyrobu budowlanego nr 2 podpisanym w dniu 20 maja 2016 r.