Wyrok WSA w Kielcach z dnia 21 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 657/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Sebastian Styczeń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi S. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r. [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Stowarzyszenia Sieć Obywatelska – Watchdog [...] z siedzibą w W. kwotę [...](sześćset osiemdziesiąt) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 września 2023 r. [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania [...] W. (dalej "Stowarzyszenie"), utrzymało w mocy decyzję Marszałka Województwa Ś. z 14 lutego 2023 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej w zakresie skanów całych kart do głosowania (z obydwu stron, choćby na odwrocie nie było żadnej treści), oddanych przez radnych Sejmiku Województwa Ś. podczas głosowania tajnego 20 grudnia 2019 r. nad projektem uchwały w sprawie wyboru Wicemarszałka Województwa Ś. (numer przyjętej uchwały: [...]).

W uzasadnieniu powyższej decyzji Kolegium wskazało w szczególności, że prawo obywatela do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne wynika z regulacji art. 61 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Pojęcie informacji publicznej ustawodawca zdefiniował zaś w art. 1 ust. 1 i art. 6 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 902 ze zm., dalej "u.d.i.p.").

Kolegium wskazało, że wydane w niniejszej sprawie wyroki przez WSA w Kielcach z 20 maja 2020 r., sygn. akt II SAB/ Ke 29/20 oraz NSA z 30 listopada 2022 r., sygn. akt III OSK 3193/21 są wiążące dla organu.