Wyrok WSA w Kielcach z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ke 587/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędzia WSA Krzysztof Armański, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Świętokrzyskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kielcach z dnia 11 sierpnia 2023 r., znak: WOA.7721.69.2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia wykonania obowiązku oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 11 sierpnia 2023 r., znak: WOA.7721.69.2023, Świętokrzyski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (ŚWINB) w Kielcach, po rozpatrzeniu odwołania R. K., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) dla Miasta Kielce z 6 czerwca 2023 r., znak: PINB-SO.5160.8.2021.I, odmawiającą wydania decyzji stwierdzającej wykonanie obowiązku nałożonego decyzją PINB z 12 lipca 2021 r. znak: PINB-SO.5160.8.2021.I, nakazującą właścicielom działki nr. ewid. [...] w obrębie [...] przy ul. J. w Kielcach – R. K. i B. K. wykonanie rozbiórki parkingu dla samochodów osobowych wybudowanego na tej działce bez wymaganego pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu organ II instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Opisana na wstępie decyzja z 12 lipca 2021 r. została wydana na podstawie art. 49e pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ("Pb"). Żadna ze stron nie wniosła od niej odwołania. W wyniku kontroli przeprowadzonej 9 września 2021 r. PINB stwierdził, że linie rozgraniczające miejsca postojowe zostały zamalowane farbą koloru szarego, w kolorze istniejącego utwardzenia terenu kostką brukową, a na terenie nie parkowały w czasie kontroli samochody. W protokole kontroli stwierdzono, że decyzja z 12 lipca 2021 r. została wykonana przez zobowiązanych. W postępowaniu skargowym ze skargi Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości J. [...] w Kielcach oraz Zarządu Wspólnoty Mieszkaniowej Nieruchomości J. [...] w Kielcach, ŚWINB w piśmie z 27 maja 2022 r. nie zgodził się ze stanowiskiem PINB, że orzeczona rozbiórka parkingu polegać miałaby tylko na zamalowaniu linii wyznaczających na tym parkingu 25 miejsc postojowych. ŚWINB stwierdził, że w obrocie prawnym istnieje decyzja nakazująca rozbiórkę parkingu, która nie została należycie wyegzekwowana przez PINB, ponieważ rozbiórka parkingu orzeczona tą decyzją winna polegać na rozebraniu utwardzenia terenu oraz likwidacji szlabanu na wjeździe. Wskazał, że nie istnieją przeszkody do tego, aby PINB zaczął egzekwować niewykonaną decyzję.