Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 1201/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Dorota Dąbek Protokolant Klaudia Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 1 lipca 2020 r. sygn. akt III SA/Gl 1112/19 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] października 2019 r. nr [...][...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 1 lipca 2020 r., sygn. akt III SA/Gl 1112/19, działając na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę J. D. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego z dnia [...] października 2019 r. w przedmiocie opłaty eksploatacyjnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Prezes Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach decyzją z dnia [...] października 2019 r. po rozpoznaniu odwołania A. Z. i skarżącego uchylił decyzję Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w Poznaniu z dnia [...] lipca 2019 r. i ustalił skarżącemu opłatę podwyższoną za wydobycie w okresie od września 2015 r. do marca 2016 r., bez wymaganej koncesji 8.777.248 ton kopaliny (kruszywa naturalnego), na działkach o numerach ewidencyjnych [...] oraz [...] położonych w miejscowości O., Gmina W., powiat k., województwo zachodniopomorskie w wysokości 203.632,00 zł oraz zobowiązał skarżącego, do wniesienia w wysokości 60 % ustalonej opłaty, tj. 122.179,20 zł na konto Gminy W. i w wysokości 40% ustalonej opłaty, tj. 81.452,80 zł na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie oraz umorzył postępowanie pierwszej instancji wobec A. Z. (dalej jako: "uczestnik postępowania")