Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. II SA/Kr 1065/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędziowie: WSA Monika Niedźwiedź Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi J. P., D. N. [...] s.c. na zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 21 czerwca 2023 r. znak: NI.7023.1.65.2023.DŻ w przedmiocie prowadzenia ewidencji odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi J. P. i D. N. (dalej: skarżący) jest zarządzenie pokontrolne Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska z 21 czerwca 2023 r. znak NI.7023.1.65.2023.DŻ w przedmiocie prowadzenia ewidencji odpadów.

W stanie faktycznym sprawy organ przeprowadził w dniach od 16 marca do 28 kwietnia 2023 r. kontrolę w stacji demontażu pojazdów, prowadzonej przez skarżących w ramach spółki cywilnej P.. W wyniku kontroli wydano protokół kontroli nr DEL-NS 79/2023 z 28 kwietnia 2023 r., w którym wskazano m.in., że skarżący wydawali zaświadczenia do demontażu pojazdów bez przyjęcia pojazdów do stacji demontażu, magazynowali części do ponownego użycia na placu magazynowym bez zabezpieczenia przed oddziaływaniem czynników atmosferycznych, nie wszystkie pojemniki na odpady w hali demontażu posiadały opisy, ewidencja odpadów za 2022 r. nie była prowadzona zgodnie ze stanem rzeczywistym. Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami za 2022 r. było złożone nieterminowo i niezgodnie ze stanem rzeczywistym.

W zastrzeżeniach do protokołu kontroli skarżący wskazali, że zakres kontroli wykraczał poza upoważnienie, tj. "kontrolę przestrzegania przepisów w zakresie recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji", a do tego obejmował faktycznie lata 2018-2022, podczas gdy powinien obejmować rok 2022 r. Wskazali, że opisana w protokole "Sprawa nielegalnego demontażu pojazdów" nie wynika z żadnej czynności przeprowadzonej w ramach kontroli skarżących, a oparte są na ustaleniach innej kontroli u innego przedsiębiorcy, w której skarżący nie uczestniczyli. Skarżący zakwestionowali również wnioski kontroli w zakresie niezgodności sprawozdań z zakresu gospodarki odpadami ze stanem rzeczywistym, oznaczenia pojemników na odpady, magazynowania części bez zabezpieczeń przed oddziaływaniem czynników atmosferycznych.