Wyrok WSA w Kielcach z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SAB/Ke 114/23
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Ł. N. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej (wniosek z dnia 14 marca 2023 r.) I. zobowiązuje Burmistrza Miasta i Gminy B. do rozpatrzenia wniosku Ł. N. z dnia 14 marca 2023 r. w zakresie liczby niewynajętych lokali w budynku przy ul. B. [...], w terminie 14 dni od daty doręczenia organowi akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku; II. stwierdza, że Burmistrz Miasta i Gminy B. dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.
Uzasadnienie
W dniu 5 października 2023 r. do Urzędu Miasta i Gminy w B. wpłynęła skierowana do tut. Sądu skarga Ł. N. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy B. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej o zasiedlonych lokalach socjalnych w budynku pod adresem B. [...], B. [...], mimo jak zaznaczył skarżący, korzystnej dla niego decyzji w tej sprawie Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej. Wyjaśnił, że wniosek o udzielenie informacji publicznej o numerach i liczbie niewynajętych lokali w budynku przy ul. B. [...], gdzie znajdują się lokale socjalne, Ł. N. złożył do Urzędu 14 marca 2023 r., wskazując, że informacja ta jest niezbędna z uwagi na konieczność "ustalenia położenia budynku i wielkości" celem sprawdzenia dostępności lokali socjalnych dla osób niepełnosprawnych i gospodarstw domowych o różnej wielkości. Decyzją z 23 marca 2023 r. Burmistrz Miasta i Gminy w B. odmówił udostępnienia w/w informacji publicznej, z uwagi na nadużywanie przez skarżącego tego prawa oraz wykorzystywania tychże informacji wyłącznie dla celów prywatnych tj. zgłaszania przez skarżącego wielokrotnych wniosków o zamianę lokalu socjalnego, którego jest najemcą. W wyniku rozpatrzenia odwołania od tej decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach decyzją z 11 maja 2023 r., uchyliło ww. decyzję Burmistrza Miasta i Gminy B. i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania stwierdzając, że numery nie wynajętych lokali nie stanowią informacji publicznej, lecz liczba takich lokali w budynku przy ul. B. [...] już tak, gdyż tworzenie zasobu mieszkaniowego gminy celem zaspokajania potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej pozostaje w sferze realizacji zadań własnych gminy. Przy ponownym rozpoznaniu sprawy Kolegium zaleciło rozważenie raz jeszcze przedmiotu wniosku i albo udzielenie wnioskowanej informacji, albo poinformowanie wnioskodawcy, że z uwagi na nadużycie prawa do informacji i brak przymiotu informacji publicznej nie będzie realizował wniosku.