Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Go 393/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu A.M., A.M., B.S., K.S., M.B., M.B. od decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki boiska i placu zabaw I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz A.M.j i A.M. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, III. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz B.S. i K.S. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, IV. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz M.B. i M.B. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] kwietnia 2023 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego, powołując się na dyspozycję art. 51 ust. 1 pkt 1 i ust. 7, art. 52 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej k.p.a.), nakazał inwestorowi - Gminie o statusie miejskim dokonanie rozbiórki boiska oraz placu zabaw na działce o nr ewid. [...], jako wybudowanych w sposób istotnie odbiegający od przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1225).

W uzasadnieniu decyzji Inspektor Powiatowy wskazał, iż w dniu [...] stycznia 2023 r. organ ten przeprowadził w trybie skargowym kontrolę działki nr [...] celem zweryfikowania legalności budowy boiska oraz placu zabaw. Z uwagi na zakres prowadzonych wówczas prac, ograniczających się do niwelacji terenu, brak było możliwości stwierdzenia zgodności budowy z przepisami techniczno-budowlanymi. Organ ustalił następnie, iż budowa poprzedzona została dokonanym w organie administracji architektoniczno-budowlanej w dniu [...] czerwca 2022 r. zgłoszeniem. Analiza dokumentacji technicznej dołączonej do zgłoszenia i stwierdzenie, iż docelowa lokalizacja ww. obiektów została zaprojektowana w sposób istotnie naruszający przepisy techniczno-budowlane w zakresie ich usytuowania względem linii rozgraniczającej ulicę oraz od okien pomieszczeń mieszkalnych, stanowiły podstawę do wszczęcia postępowania w sprawie zgodności ich budowy z ww. przepisami. W trakcie przeprowadzonych w dniu [...] lutego 2023 r. oględzin działki nr [...] stwierdzono zakończenie prac budowlanych. Zmierzona wówczas odległość wybudowanego boiska od okien budynku mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] (z pomieszczeniami przeznaczonymi na pobyt ludzi) wynosiła 4,6 m, od krawędzi jezdni na działce nr [...] - 11,24 m, od krawędzi jezdni na działce nr [...] - 3,2 m, a odległość placu zabaw od krawędzi jezdni na tejże działce - 5,90 m. Stwierdzone nieprawidłowości w ocenie Inspektora Powiatowego stanowią przypadek, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 4 i art. 51 ustawy Prawo budowlane, dotyczący inwestycji innych, niż określone w art. 48 ust. 1 lub w art. 49f, realizowanych w sposób istotnie odbiegający od ustaleń i warunków określonych w przepisach. Z uwagi na zakończenie prac organ za niezasadne uznał wydawanie postanowienia o ich wstrzymaniu.