Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2022 r., sygn. II OSK 665/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. P. i L. K.-L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. akt II SA/Gd 81/20 w sprawie ze skargi E. P. i L. K.-L. na uchwałę Rady Miasta Gdyni z dnia 25 września 2019 r., nr XII/397/19 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od E. P. i L.K.-L. solidarnie na rzecz Miasta [...] kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 grudnia 2020 r., II SA/Gd 81/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Gdańsku oddalił skargę E. P. i L. K.-L. na uchwałę Rady Miasta [...] z 25 września 2019 r., nr XII/397/19, w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części dzielnicy Leszczynki w [...], rejon ulic Morskiej i Działdowskiej (uchwała, MPZP). Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, E. P. i L. K.-L. wnosząc do WSA w Gdańsku skargę na w/w uchwałę żądały "stwierdzenie niezgodności uchwały z prawem w całości i jej uchylenie" oraz o zasądzenie kosztów sądowych.

Zaskarżonej uchwale zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego:

1) art. 9 ust. 4 w zw. z art. 15 ust. 1 w zw. z art. 20 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2018, poz. 1945 ze zm., Upzp), poprzez uchwalenie MPZP niezgodnego ze studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego [...] zatwierdzonego uchwałą nr XI/342/19 Rady Miasta [...] z 28 sierpnia 2019 r. (Studium) poprzez:

a) dopuszczenie na wskazanym terenie do lokalizowania inwestycji w sposób znaczący przekraczających wysokość dopuszczalnej zabudowy - 55 m i 36 m na terenie objętym planem wobec dopuszczalnych w Studium 24 m lub lokalnie 30 m,