Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. II SA/Ol 993/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwów I.W., W.A. i R.A. od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę oddala sprzeciwy.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] r. Starosta [...] (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji") na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 w zw. z art. 107 § 1, art. 147, art. 148, art. 149 § 1 i art. 150 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735), dalej: "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku P.M. (dalej: "odwołujący się"), odmówił uchylenia własnej decyzji z [...] r., zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę myjni samochodowej [...].

W uzasadnieniu Starosta stwierdził, że odwołujący się zasadnie nie brał udziału

w postępowaniu w sprawie przedmiotowego pozwolenia na budowę. Wywiódł, że

w postępowaniu o udzielenie pozwolenia na budowę ocenie podlega, czy dochodzi lub może dojść do naruszenia interesów osób trzecich. Wyjaśnił, że art. 3 pkt 20 ustawy

z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 z późn. zm.), nie definiuje pojęcia obszaru oddziaływania obiektu, lecz odsyła do przepisów przewidujących m.in. szczegółowe wymogi dotyczące zabudowy i zagospodarowania terenu. Do przepisów odrębnych, w rozumieniu art. 3 pkt 20 Prawa budowlanego, należą m.in. przepisy rozporządzeń określających warunki techniczne, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie oraz przepisy z zakresu ochrony środowiska, ochrony zabytków, ochrony przyrody, prawo wodne. W konsekwencji, wyznaczenie obszaru oddziaływania obiektu następuje, biorąc pod uwagę funkcję, formę, konstrukcję projektowanego obiektu i inne jego cechy charakterystyczne oraz sposób zagospodarowania terenu znajdującego się

w otoczeniu projektowanej inwestycji, uwzględniając treść nakazów i zakazów zawartych