Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 lutego 2022 r., sygn. III SA/Gd 422/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Hanna Tarnawska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lutego 2022 r. sprawy ze skargi L. M. na uchwałę Rady Miejskiej [...] z dnia 24 lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zasad usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie Gminy [...] oraz ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach nocnych w części dotyczącej § 3 oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 24 lutego 2021 r. Rada Miejska Władysławowa podjęła Uchwałę nr XXX/479/2021 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych, zasad usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie Gminy Władysławowo oraz ograniczenia sprzedaży napojów alkoholowych w godzinach nocnych.

Jako podstawę prawną uchwały wskazano przepisy art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.), powoływanej dalej jako u.s.g, oraz art. 12 ust. 1, ust. 3 i ust. 4, art. 14 ust. 2b i ust. 6 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2019 r. poz. 2277 ze zm.) zwanej dalej "ustawą".

Mocą uchwały na terenie Gminy Władysławowo ustalono maksymalną liczbę zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych o zwartości alkoholu do 4,5 % (oraz piwo), powyżej 4,5 % do 18 % (z wyjątkiem piwa), powyżej 18 %, dla sprzedaży do spożycia w miejscu sprzedaży odpowiednio na – 300, 123 i 110 i poza miejscem sprzedaży na odpowiednio na 130,115 i 115 (§ 1). W przepisie § 3 uchwały znalazł się zapis wprowadzający na terenie Gminy Władysławowo ograniczenie w nocnej sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży w godzinach od 24.00 do 6.00. Na podstawie przepisu § 4 uchwały utraciła moc Uchwała Nr XIX/267/2020 z dnia 26 lutego 2020 r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie Gminy Władysławowo.