Wyrok NSA z dnia 2 lutego 2022 r., sygn. II GSK 1688/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2022 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. T. Sp. z o.o. w B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Gl 1034/17 w sprawie ze skargi A. T. Sp. z o.o. w B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z dnia 29 września 2017 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty podwyższonej za wydobywanie kopaliny bez wymaganej koncesji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 5 kwietnia 2018 r., sygn. akt III SA/Gl 1034/17, na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (akt. tekst jedn.: Dz.U. z 2022 r., poz. 329; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę A.T. spółki z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego w Katowicach z 29 września 2017 r., nr [...], w przedmiocie opłaty za wydobywanie kopaliny bez koncesji.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Pismem z 29 kwietnia 2016 r. Marszałek Województwa [...] zawiadomił Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w G. o ustaleniach dotyczących eksploatacji kruszywa ze złoża P. w miejscowości P., gmina K., województwo [...], bez wymaganej prawem koncesji. Z ustaleń pracowników Urzędu Marszałkowskiego (protokół z 18.03.2016 r.) wynikało, że wydobycie prowadzone było ze złoża kruszywa naturalnego P., na eksploatację którego Marszałek Województwa [...] udzielił P.W. koncesji Nr [...]. Natomiast złoże faktycznie eksploatował aktualny właściciel nieruchomości - spółka z o.o. A.T. z siedzibą w B. (dalej: spółka).

Decyzją z 6 czerwca 2017 r. Dyrektor Okręgowego Urzędu Górniczego (dalej: "OUG") w G. naliczył spółce opłatę podwyższoną za wydobycie bez wymaganej koncesji 11702 ton piasku z części działki nr [...] w P.