Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Wr 203/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Przewodniczący, Sędziowie Sędziowie, Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędzia WSA Barbara Ciołek (sprawozdawca), Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca) Sędzia NSA Anna Moskała, Sędzia WSA Kamila Paszowska-Wojnar Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski, , , Protokolant starszy sekretarz sądowy Paulina Białkowska po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi B. S. na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w W. z dnia [...] lutego 2021 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w S. nr [...] z dnia [...]12.2020 r. w sprawie zmiany uchwały nr [...] Rady Miejskiej w S. z dnia [...].02.2020 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Miasta S., na zadania służące ograniczeniu niskiej emisji, polegającej na trwałej zmianie systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na nowe, ekologiczne źródło ciepła oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest Uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu (dalej: RIO, organ nadzoru) nr 15/2021 z dnia 11 lutego 2021r. (dalej: uchwała RIO, zaskarżona uchwała) w sprawie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie nr XXXIV/376/20 z dnia 30 grudnia 2020r. (dalej: uchwała zmieniająca RM) w sprawie zmiany uchwały nr XXIV/259/2020 Rady Miejskiej w Szklarskiej Porębie z dnia 27 lutego 2020 r. w sprawie przyjęcia zasad udzielania dotacji celowej ze środków budżetu Miasta Szklarska Poręba na zadania służące ograniczeniu niskiej emisji, polegające na trwałej zmianie systemu ogrzewania opartego na paliwie stałym na nowe, ekologiczne źródło ciepła (dalej: uchwała główna RM).

Organ nadzoru zakwestionował legalność zapisu zawartego w § 1 uchwały zmieniającej RM, którym rozszerzono przewidziany w uchwale głównej RM katalog kosztów podlegających finansowaniu z dotacji celowej ze środków budżetu Miasta Szklarska Poręba, poprzez dopuszczenie finansowania z tych środków kosztów zakupu energii i paliwa do nowego systemu ogrzewania w okresie 5 lat od dnia uruchomienia nowej instalacji grzewczej.