Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. III OSK 504/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Rafał Stasikowski (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. sp. z o.o. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 21 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Bd 1236/17 w sprawie ze skargi M. sp. z o.o. w T. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Bydgoszczy z dnia [...] sierpnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wypłaty wynagrodzenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 21 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Bd 1236/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy oddalił skargę M. sp. z o.o. w T. na decyzję Okręgowego Inspektora Pracy w Bydgoszczy z [...] sierpnia 2017 r., nr [...],

w przedmiocie nakazu wypłaty wynagrodzenia.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją zawartą w punkcie 1 nakazu z [...] sierpnia 2017 r., nr [...], Inspektor Pracy Inspektoratu Pracy w Bydgoszczy Oddział w T., po przeprowadzeniu kontroli w M. sp. z o.o. w T., na podstawie art. 11 pkt 7 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (tekst jedn. Dz. U. z 2017 r. poz. 786; zwanej dalej: "ustawą o PIP"), art. 85 § 1 i 2 w zw. z art. 94 pkt 5 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy (tekst. jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.; zwanej dalej: "k.p."), nakazał ww. spółce wypłacić pracownikom – T. B. i E. W. – wynagrodzenie należne ww. pracownikom za czerwiec 2017 r., wskazując jednocześnie, że decyzja ta podlega z mocy art. 11 pkt 7 ustawy o PIP natychmiastowemu wykonaniu.

Odwołanie od powyższego nakazu wniosła spółka, które Okręgowy Inspektor Pracy w Bydgoszczy rozpatrzył oddzielnie w stosunku do każdego z dwóch punktów zawartych w nakazie.

Decyzją z [...] sierpnia 2017 r., nr [...], Okręgowy Inspektor Pracy w Bydgoszczy utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji (zawartą w punkcie 1 ww. nakazu). W uzasadnieniu wskazał, że podniesione przez spółkę okoliczności nie mają wpływu na zgodność z prawem zaskarżonej decyzji. Stwierdził, że na mocy art. 11 pkt 7 ustawy o PIP inspektor pracy ma prawo nakazać w drodze decyzji administracyjnej wypłacenie wynagrodzeń lub innych świadczeń należnych pracownikowi. Inspektor pracy wydaje decyzję, gdy nie ma sporu co do istnienia zobowiązania pracodawcy, jak i do jego wysokości. Strona sama obliczyła kwotę należności objętej kontrolą. W odwołaniu nie zakwestionowała faktu istnienia zaległości płatniczych wobec pracowników ani ich wysokości. Na gruncie powyższego organ przyjął więc, że wymienione w decyzji świadczenia są bezsporne i należne.