Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2022 r., sygn. VIII SA/Wa 970/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kobylski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot Sędzia WSA Iwona Owsińska - Gwiazda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Radomiu w dniu 26 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi K. B. i Ł. B. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...]listopada 2016 r. Nr [...] w przedmiocie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...] 1. stwierdza, że uchwała nr [...]Rady Gminy [...]z dnia [...]listopada 2016 r. w sprawie uchwalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy [...]w części określonej w pkt XXII "Kierunki i wskaźniki dotyczące zagospodarowania oraz użytkowania terenów" i w pkt XXIII "Tereny wyłączone spod nowej zabudowy" w zakresie dotyczącym terenów rolniczych (R), zapisy wprowadzające zakaz nowej jakiejkolwiek zabudowy dla przedmiotowych terenów została wydana z naruszeniem prawa; 2. oddala skargę w pozostałym zakresie; 3. zasądza od Rady Gminy [...]na rzecz K. B. i Ł. B. kwotę po [...]zł ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z dn. 11 maja 2020r. Ł. B., a pismem z dn. 21 maja 2020r. K. B. ( dalej jako: "skarżący") wnieśli skargi na uchwałę nr [...] Rady Gminy [...] z dn. 29 listopada 2016r. w sprawie uchwalenia Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ( dalej jako: "studium").

Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucili naruszenie : art. 32 ust. 2, art. 27, art. 12 ust. 1 i art. 9 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U Nr 80, poz. 717 ze zm.; dalej: upzp) w zw. z § 8 pkt 1 - 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy (Dz. U z 2004 r. Nr 118, poz.1233; dalej: rozporządzenie); art. 1 ust. 1 pkt 7, art. 10 ust. 1 pkt 7, ust. 2 pkt 1 lit. b oraz pkt 10 upzp; art. 1 ust. 1 pkt 7 i art. 9 ust. 4 upzp w zw. z art. 31 ust. 3 i art. 64 ust. 3 Konstytucji RP; art. 10 ust. 2 pkt 1 lit. b upzp w zw. z § 6 pkt 2 rozporządzenia w zw. z art. 93 ust. 1 – 4 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 65); art. 140 Kodeksu cywilnego w zw. z § 6 pkt 2 rozporządzenia; art. 140 Kodeksu cywilnego w zw. z § 6 pkt 2 rozporządzenia, art. 1 ust. 2 pkt 1 i 7, art. 3 ust. 1 i art. 10 ust. 1 pkt 1 ustawy w związku z § 6 pkt 2 rozporządzenia; § 3 pkt 3 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U z 2019 r. poz. 1065) w związku z art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy z 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U z 1995 r. Nr 16, poz. 78 ze zm.) oraz załącznika nr 6 do rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz.U. z 2001 r. Nr 38, poz. 454); art. 9 ust. 1, art. 10 ust. 1 pkt 1 i art. 27 upzp.