Postanowienie NSA z dnia 25 stycznia 2022 r., sygn. II OSK 2792/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej U. K. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 19 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Op 334/20 o odrzuceniu skargi U. K. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia [...] września 2020 r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 19 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Op 334/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu na podstawie art. 58 § 1 pkt 5a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) dalej zwanej "p.p.s.a." odrzucił skargę U. K. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia [...] września 2020 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulic O. i K. w O.

W ocenie Sądu pierwszej instancji skarżąca nie posiada legitymacji skargowej w rozumieniu art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.). Nie wykazała bowiem, że kwestionowana uchwała narusza jej interes prawny. Sąd wskazał, że skarżąca jest właścicielem działki gruntu nr [...] objętej ustaleniami kwestionowanego planu. Działka skarżącej, zabudowana budynkiem mieszkalnym, znajduje się w jednostce urbanistycznej oznaczonej symbolem 2MN. Sąd podkreślił, że skarżąca nie wskazała na prawne ograniczenia w sposobie zagospodarowania jej nieruchomości, które wynikałyby z przewidzianego w planie innego przeznaczenia sąsiednich terenów oznaczonych symbolami: 1MW, 3ZP i 1KDD. Zdaniem Sądu ze względu na wielkość i ukształtowanie, a także oddzielenie nieruchomości skarżącej od terenu planowanej zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej (1MW) terenem zieleni (3ZP), realizacja dotychczasowego przeznaczenia mieszkalnego działki nr [...], bądź dalsze jej zagospodarowanie zgodnie z funkcją, nie powinny napotkać na niedopuszczalne ograniczenia. Takie ograniczenia nie zostały przez skarżącą dowiedzione.