Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. II OSK 348/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 6 września 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 471/18 w sprawie ze skargi P. B. na uchwałę Rady Gminy Jordanów z dnia 27 czerwca 2017 r. nr XXVI/239/2017 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Naprawa 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od P. B. na rzecz Gminy Jordanów kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 6 września 2018 r. sygn. akt II SA/Kr 471/18 oddalił skargę P. B. (dalej: skarżący) na uchwałę Rady Gminy Jordanów z 27 czerwca 2017 r. nr XXVI/239/2017 w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Naprawa (dalej: plan miejscowy).

Sąd I instancji stwierdził, że istota sporu w niniejszej sprawie dotyczy oceny czy uchwalając plan miejscowy prawodawca lokalny dopuścił się naruszenia władztwa planistycznego poprzez ustalenie rolniczego przeznaczenia działek, których skarżący jest właścicielem (nr [...] i nr [...]) pomijając fakt, że uzyskał on wcześniej decyzję ostateczną o pozwoleniu na budowę na terenie wskazanych działek.

Zaakcentowano, że uchwała Rady Gminy Jordanów z 31 marca 2015 r. w sprawie uchwalenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy Jordanów dla Sołectwa Naprawa, według którego ww. działki miały przeznaczenie budowlane, została wyeliminowana z obrotu prawnego prawomocnym wyrokiem WSA w Krakowie z 20 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Kr 1499/15. Wydając ten wyrok sąd wyraźnie wskazał na sprzeczność zapisów planu co do przeznaczenia pod budownictwo mieszkaniowe z ustaleniami studium w obszarze oznaczonym symbolem [...] (strefa rolnicza), na którym to obszarze położone są działki skarżącego.