Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 stycznia 2022 r., sygn. III SA/Wa 1266/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska, Sędziowie sędzia WSA Ewa Izabela Fiedorowicz (sprawozdawca), sędzia WSA Piotr Przybysz, Protokolant sekretarz sądowy Michał Strzałkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi I. sp. z o.o. z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za styczeń 2018 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. sp. z o. o. z siedzibą P. (dalej: spółka lub skarżąca) jest decyzja Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (dalej Minister RiPS lub organ odwoławczy) wydana [...] marca 2021 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (PFRON) za styczeń 2018 r., w związku z niezgodnym z ustawą wykorzystaniem środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (zfron).

W sprawie organy orzekające ustaliły poniższy stan faktyczny.

25 października 2017 r. wpłynęło do PFRON pismo Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. z 23 października 2017 r. wraz z załącznikami i protokołem kontroli podatkowej przeprowadzonej w zakresie prawidłowości gromadzenia i wydatkowania przez spółkę jako pracodawcę środków ZFRON w okresie do 1 stycznia 2016 r. do 31 marca 2017 r. Protokół został doręczony spółce 10 października 2017 r. Protokół ten, zdaniem Prezesa Zarządu PFRON, ujawnił nieprawidłowości w zakresie gromadzenia i wydatkowania środków zfron.

Pismem z 4 stycznia 2018 r. Prezes Zarządu PFRON (dalej także jako organ pierwszej instancji) zawiadomił spółkę o ujawnionych nieprawidłowościach (szczegółowo w tym piśmie wymienionych), związanych z wydatkowaniem środków w ramach Indywidualnych Programów Rehabilitacji (dalej także IPR) i wezwał do złożenia deklaracji DEK-II-a w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym odebrano to pismo. Wezwał również do zapłaty zobowiązania na rachunek PFRON. Spółka została przy tym poinformowana, że za datę ujawnienia nieprawidłowości uznano dzień doręczenia tej korespondencji, którym był 8 stycznia 2018 r.