Projekt regulujący zasady udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie gospodarki niskoemisyjnej w ramach KPO

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska w sprawie udzielania pomocy publicznej i pomocy de minimis na projekty inwestycyjne w zakresie zwiększenia potencjału przedsiębiorstw do produkcji rozwiązań zero i niskoemisyjnych w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, który określa warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na inwestycje w zakresie gospodarki niskoemisyjnej w ramach KPO.

W załączonej do projektu Ocenie Skutków Regulacji wskazano:

• w prawie polskim brakuje aktu określającego warunki i tryb udzielania pomocy publicznej na projekty inwestycyjne w zakresie gospodarki niskoemisyjnej w ramach Krajowego Planu Odbudowy i Zwiększania Odporności, które będą realizowane w ramach inwestycji E1.1.1. Wsparcie dla gospodarki niskoemisyjnej;
• uniemożliwia to wydatkowanie środków z unijnego Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności na finansowanie projektów inwestycyjnych w ramach komponentu E1.1.1. KPO w ramach instrumentów stanowiących pomoc de minimis lub pomoc publiczną;
• Polska jest obecnie jednym ze znaczących producentów i dostawców komponentów w europejskich łańcuchach wartości sektora mobilności, co jest punktem wyjścia do transformacji polskiego przemysłu komponentów dla sektora mobilności w stronę zaawansowanych produktów finalnych i komponentów produktów finalnych związanych z nisko lub zeroemisyjną mobilnością i energią;
• jest to istotne w wymiarze terytorialnym, gdzie przemysł, a w szczególności „zielony przemysł”, może oferować nowe miejsca pracy w regionach transformacji strukturalnej;
• Polski rynek finansowy nie oferuje dostatecznego finansowania w innowacyjne przedsięwzięcia, co stanowi istotną różnicę względem innych państw UE, w szczególności strefy euro;
• uwzględniając zapotrzebowanie kapitałowe przedsiębiorstw na projekty o wysokich kosztach inwestycyjnych, pozwalające sprostać wyzwaniom rewolucji technologicznej i transformacji strukturalnej, istniejące instrumenty finansowe nie wystarczają na pokrycie potrzeb inwestycyjnych przedsiębiorstw, szczególnie podejmujących nową działalność i chcących wykorzystać nowe technologie;
• inwestycje w ramach E.1.1.1 KPO obejmujące wsparcie dla gospodarki niskoemisyjnej, będą realizowane przez dokapitalizowanie dedykowanego funduszu, a w jego ramach instrumentów finansowych;
• fundusz będzie wspierał kapitałowo lub dłużnie przedsięwzięcia inwestycyjne przedsiębiorstw związane z rozwojem w Polsce przemysłu dla rozwiązań nisko- i zeroemisyjnych w zakresie zrównoważonej mobilności i energii, w tym:
  • instalacje przemysłowe nastawione na produkcję urządzeń służących budowie zeroemisyjnych środków transportu (pojazdy zasilane energią elektryczną, wodorem lub innymi paliwami z odnawialnych źródeł energii),
  • instalacje przemysłowe nastawione na produkcję części dla tych pojazdów,
  • instalacje przemysłowe oraz innowacyjne rozwiązania nastawione na produkcję zeroemisyjnych źródeł energii (np. odnawialnych źródeł energii) i urządzeń do magazynowania energii (np. baterie) oraz części dla ww. produktów,
  • procesy badawcze i innowacyjne, transfer technologii i współpracę między przedsiębiorstwami, koncentrujące się na gospodarce niskoemisyjnej, odporności i przystosowaniu się do zmiany klimatu, zmierzających do osiągnięcia celu w postaci przyczynienia się do rozwoju gospodarki nisko- i zeroemisyjnej przez wspieranie przemysłu z myślą o sektorach czystej mobilności i energii, w tym zwiększenia potencjału wybranych sektorów w zakresie opracowywania i wdrażania zeroemisyjnych i niskoemisyjnych rozwiązań produktowych;
• projektowana regulacja jest instrumentem wdrażającym ramy prawne umożliwiające udzielanie finansowania publicznego w ramach KPO podmiotom w niej określonym w formie instrumentów stanowiących pomoc publiczną oraz pomoc de minimis na przedsięwzięcia w zakresie gospodarki nisko- i zeroemisyjnej;
• z uwagi na pilną konieczność określenia szczegółowego przeznaczenia, warunków i trybu udzielania pomocy publicznej w celu wspierania przedsiębiorstw w ramach KPO, zaproponowano, żeby rozporządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu jego publikacji w Dzienniku Ustaw.

Link do przebiegu procesu legislacyjnego – projekt/uzasadnienie/ocena skutków regulacji

Redakcja INFORLEX