Wyrok Sądu (dziesiąta izba) z dnia 6 grudnia 2023 r. Republika Czeska przeciwko Komisji Europejskiej., sygn. T-48/22

Wydanie tymczasowe

WYROK SĄDU (dziesiąta izba)

z dnia 6 grudnia 2023 r. (*)

EFRG i EFRROW – Wydatki wyłączone z finansowania – Procedura rozliczania zgodności – Rolnik aktywny zawodowo – Trwałe użytki zielone – Próba kontrolna – Nienależne płatności – Złożenie wniosku po terminie – Dyscyplina finansowa – Obowiązek uzasadnienia – Uzasadnione oczekiwania – Proporcjonalność

W sprawie T‑48/22

Republika Czeska, którą reprezentowali M. Smolek, J. Vláčil, O. Serdula i J. Očková, w charakterze pełnomocników,

strona skarżąca,

przeciwko

Komisji Europejskiej, którą reprezentowali J. Aquilina, A. Becker, K. Walkerová i J. Hradil, w charakterze pełnomocników,

strona pozwana,

SĄD (dziesiąta izba),

w składzie: M. Jaeger (sprawozdawca), pełniący obowiązki prezesa, P. Nihoul i S. Verschuur, sędziowie,

sekretarz: R. Ūkelytė, administratorka,

uwzględniając pisemny etap postępowania,

po przeprowadzeniu rozprawy w dniu 24 maja 2023 r.,

wydaje następujący

Wyrok

1 W skardze wniesionej na podstawie art. 263 TFUE Republika Czeska żąda stwierdzenia częściowej nieważności decyzji wykonawczej Komisji (UE) 2021/2020 z dnia 17 listopada 2021 r. wyłączającej z finansowania Unii Europejskiej niektóre wydatki poniesione przez państwa członkowskie z tytułu Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) oraz Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz.U. 2021, L 413, s. 10; zwanej dalej „zaskarżoną decyzją”) w zakresie, w jakim dotyczy ona finansowania wydatków poniesionych przez Republikę Czeską w latach 2015–2017, w kwocie 43 470 836,30 EUR (zwanej dalej „zaskarżoną korektą finansową”).

I. Okoliczności powstania sporu

A. Dochodzenie AA/2017/010/CZ

Komisja Europejska wszczęła dochodzenie AA/2017/010/CZ wobec Republiki Czeskiej w celu zweryfikowania, czy dokonane przez nią kontrole pomocy wypłaconej rolnikom w ramach EFRG i EFRROW zostały przeprowadzone zgodnie z przepisami Unii Europejskiej w odniesieniu do lat 2015–2017 (zwane dalej „dochodzeniem”) na podstawie art. 52 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U. 2013, L 347, s. 549) i art. 34 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia 2014 r. ustanawiającego zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz.U. 2014, L 255, s. 59) w brzmieniu obowiązującym w czasie dochodzenia.