Opinia rzecznika generalnego P. Pikamäe przedstawiona w dniu 13 stycznia 2022 r. Subdelegación del Gobierno en Toledo przeciwko XU i QP., sygn. połączone C-451/19 i C-532/19

1.

Wnioski o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożone przez Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (wyższy trybunał sprawiedliwości Kastylii-La Manchy, Hiszpania) w niniejszych sprawach połączonych dotyczą wykładni art. 20 TFUE w odniesieniu do uznania prawa pobytu obywateli państw trzecich będących członkami rodziny (odpowiednio syna małżonki i małżonka) obywatela Hiszpanii, który nie skorzystał z przysługującego mu prawa do swobodnego przemieszczania się, a także ewentualnego obowiązku przeprowadzenia konkretnej i zindywidualizowanej oceny tego, czy istnieje stosunek zależności między członkami najbliższej rodziny.

2.

Wnioski te zostały złożone w ramach sporów między Subdelegación del Gobierno en Toledo (delegaturą rządu w Toledo, Hiszpania) (zwaną dalej „delegaturą”) a obywatelami państw trzecich w przedmiocie oddalenia przez tę delegaturę wniosków o wydanie im karty pobytu jako członkom rodziny obywatela Unii. Na poparcie swoich roszczeń powołują się oni na pochodne prawo pobytu, na podstawie art. 20 TFUE, a także na orzecznictwo Trybunału dotyczące statusu obywatela Unii. Niniejsze sprawy dają Trybunałowi sposobność uściślenia swojego orzecznictwa dotyczącego pochodnego prawa pobytu, które w pewnych wyjątkowych okolicznościach powinno być przyznane obywatelowi państwa trzeciego na podstawie tego postanowienia.