Czy TBS powinien doliczać VAT od administrowania lokalem biblioteki miejskiej

TBS administruje wspólnotą mieszkaniową, której metraż całkowity wynosi 324,23 m². Jeden z lokali to lokal użytkowy, którego właścicielem jest gmina miasta Czarnków - powierzchnia 95,83 m². W lokalu mieści się biblioteka miejska. Czy wystawiając fakturę VAT dla wspólnoty TBS powinien doliczać VAT od administrowania tym lokalem? Czy w tym przypadku zastosowanie będzie miał §3 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień z podatku od towarów i usług oraz warunków tych zwolnień?