Zmiana rozporządzenia regulującego zasady opracowywania map zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego oraz ich publikacji

Rządowe Centrum Legislacji opublikowało projekt rozporządzenia Ministra Infrastruktury zmieniającego rozporządzenie w sprawie opracowywania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego, projektowane zmiany zapisów rozporządzenia mają na celu zmniejszenie wydatków związanych z opracowaniem i aktualizacją map oraz czasu ich opracowania.

Autorzy projektu wskazali w uzasadnieniu:

• potrzeba optymalizacji i usprawnienia procesu sporządzania map zagrożenia powodziowego - „MZP” oraz map ryzyka powodziowego - „MRP” wynika z tego, że na podstawie obecnie obowiązującego rozporządzenia w sprawie opracowywania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego, wersje kartograficzne MZP i MRP sporządza się w postaci dwóch rodzajów plików rastrowych:
  • w formacie PDF oraz GEOTIFF w podziale na ramki arkuszy odpowiadające arkuszom map topograficznych w skali 1:10 000,
  • pliki w formacie PDF przedstawiają pełną kompozycję mapową zawierającą treść mapy oraz elementy pozaramkowe, tj. tytuł, legendę, skalę, itp.,
  • pliki w formacie GEOTIFF zawierają jedynie treść mapy, bez elementów pozaramkowych wraz z przypisaną informacją dotyczącą georeferencji, co umożliwia ich wykorzystanie w systemach informacji przestrzennej;
• pliki w formacie GEOTIFF zostały wprowadzone w pierwszym cyklu planistycznym, w związku z brakiem możliwości publikacji MZP i MRP w ciągłej postaci wektorowej;
• dzięki uruchomieniu systemu ISOK i publikacją map w postaci funkcjonujących serwisów mapowych, usług przeglądania i pobierania danych, opracowanie plików GEOTIFF stało się bezcelowe;
• w portalu internetowym „Hydroportal” dostępne są serwisy mapowe prezentujące MZP i MRP w formie dynamicznej, tj. w postaci usług wygenerowanych na podstawie bazy danych MZP i MRP o odpowiedniej resymbolizacji, serwisy:
  • prezentują MZP i MRP w sposób ciągły (bez podziału na ramki arkuszy),
  • umożliwiają przeglądanie i wydruk map w różnych skalach, podłączanie do widoku różnych danych podkładowych,
  • symbolizacja w serwisach jest tożsama z wersjami kartograficznymi MZP i MRP w formatach plików PDF i GEOTIFF,
  • umożliwiają sterowanie widocznością poszczególnych warstw w celu dopasowania treści do potrzeb;
• obecnie MZP i MRP obejmują ponad 30 tys. km rzek, co sprawia, że szacowany koszt opracowania samych plików GEOTIFF wyniósł w 2 cyklu planistycznym 5 mln zł;
• objętość wszystkich wersji kartograficznych MZP i MRP w formacie PDF zajmuje ponad 600 GB, natomiast map w formacie GEOTIFF ponad 5 000 GB (5 TB);
• wizualizacje MZP i MRP mylone są przez użytkowników z wersją kartograficzną MZP i MRP, a nie są to opracowania tożsame:
  • wersje kartograficzne MZP i MRP przedstawiają pełną kompozycję mapową zawierającą treść mapy oraz elementy pozaramkowe dla poszczególnych ramek arkuszy,
  • wizualizacje MZP i MRP stanowiące element planów zarządzania ryzykiem powodziowym są poglądową formą prezentacji opracowanych MZP i MRP dla poszczególnych obszarów dorzeczy, dlatego wizualizacje MZP i MRP wykonuje się w mniejszych skalach niż wersje kartograficzne MZP i MRP.

Zmiany wprowadzane projektem w rozporządzeniu w sprawie opracowywania map zagrożenia powodziowego oraz map ryzyka powodziowego:

1. dookreślenie w § 4, że przez wizualizacje MZP i MRP, należy rozumieć wizualizację, o której mowa w art. 173 ust. 17 ustawy Prawo wodne, stanowiących element planów zarządzania ryzykiem powodziowym;
2. zawężenie w § 3 ust. 5 wykonania MZP i MRP w wersji kartograficznej do postaci plików w formacie PDF, zawierających treść tych map z elementami pozaramkowymi.

Według założeń nowelizacja ma wejść w życie po upływie 14 dni od dnia jej publikacji w Dzienniku Ustaw.

Link do przebiegu procesu legislacyjnego – projekt/uzasadnienie/ocena skutków regulacji

Redakcja INFORLEX