Wyrok SN z dnia 4 października 2022 r., sygn. I NSKP 22/21

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Oktawian Nawrot (przewodniczący, sprawozdawca) ‎

SSN Paweł Księżak ‎

SSN Mirosław Sadowski

w sprawie z powództwa G. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. w W. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki o zmianę koncesji, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Kontroli Nadzwyczajnej i Spraw Publicznych w dniu 4 października 2022 r. na skutek skargi kasacyjnej pozwanego od wyroku Sądu Apelacyjnego ‎w Warszawie z dnia 26 listopada 2020 r., sygn. akt VII AGa 973/19:

1. oddala skargę kasacyjną;

2. zasądza od Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na rzecz G. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. w W. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Decyzją z 31 sierpnia 2017 r. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki (dalej: „Prezes URE”) na podstawie art. 155 k.p.a. oraz art. 47 i art. 48 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. 2016, poz. 1829 ze zm., dalej: „u.s.d.g.”) w związku z art. 32 ust. 1 pkt 4, art. 37, art. 30 ust. 1 oraz art. 50 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz.U. 2017, poz. 220 ze zm., dalej: „PE”) po rozpatrzeniu wniosku złożonego 9 stycznia 2017 r. przez przedsiębiorcę G. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. w W. (dalej: „G. ”), postanowił zmienić decyzję z 29 marca 2010 r. (nr […]) w sprawie udzielenia koncesji na obrót energią elektryczną na okres od 1 kwietnia 2010 do 1 kwietnia 2020 r., w następujący sposób:

1.uwzględnił wniosek koncesjonariusza w zakresie zmiany adresu siedziby koncesjonariusza,

2.ustalił nową treść powołanej decyzji o udzielenie koncesji, w szczególności w części „Warunki wykonywania działalności” przez nadanie jej nowego brzmienia.

G. złożyła odwołanie od powołanej decyzji zaskarżając ją w części, tj. w zakresie punktu II, wnosząc o jej uchylenie w tym zakresie oraz zasądzenie kosztów postępowania. Zarzuciła naruszenie: