Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. IV SA/Po 403/22

Konieczność pozyskiwania przez organ gminy danych od innych instytucji nie oznacza, że gdy nie dysponują one tymi informacjami, jest on zwolniony z obowiązku samodzielnego przeprowadzenia postępowania w celu ich ustalenia.

Gazeta Prawna nr 246/2022

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta Sędziowie WSA Monika Świerczak (spr.) WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku osłonowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] marca 2022r. nr [...]

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 11 maja 2022 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "SKO", "organ II instancji") na podstawie art.138 §1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( t.j. Dz.U. z 2021 poz. 735 ze zm. dalej jako: "k.p.a." ) w związku z art. 2 ust.1 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o dodatku osłonowym ( Dz.u z 2022 r. poz.1 dalej jako ustawa ) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta P. ( dalej jako: "Prezydent" " organ I instancji" z dnia 18 marca 2022 r. nr [...] odmawiającą Pani A. R. ( dalej jako: skarżąca" ) przyznania dodatku osłonowego.

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 01-03-2022 r. A. R. prowadząca gospodarstwo domowe wieloosobowe zwróciła się o wypłatę dodatku osłonowego. Prezydent decyzją z dnia 18 marca 2022 r. nr [...] odmówił Pani A. R. przyznania dodatku osłonowego. W uzasadnieniu decyzji Prezydent wskazał, że podstawę obliczenia wysokości przysługującego dodatku osłonowego stanowi wysokość dochodu w przeliczeniu na osobę w gospodarstwie domowym za 2020 rok. Na podstawie danych zawartych w programie Empatia ustalił, że Pan R. R. nie złożył deklaracji podatkowej za 2020 r. Zatem z uwagi na brak możliwości pozyskania informacji o dochodzie za pośrednictwem portalu Empatia organ nie miał możliwości ustalenia sytuacji dochodowej za rok 2020 w gospodarstwie domowym A. R..