Czy w celu realizacji programu "Za życiem" można wysyłać do wykonawców zapytania ofertowe

PYTANIE

Od lutego 2022 roku (jeszcze nie mamy umowy z Powiatem) będziemy realizować zadania wiodącego ośrodka koordynacyjno – rehabilitacyjno – opiekuńczego na obszarze powiatu, program wczesne wspomaganie rozwoju dziecka i jego rodziny ,,Za życiem”. Program w/w będzie realizowany przez 5 najbliższych lat, kwota dotacji celowej ogółem będzie wynosić 234 000,00 zł, do zrealizowania będzie różna liczba godzin w poszczególnych latach (ogółem 2600 godzin), godzina pracy specjalisty płatna nie więcej jak 90,00 zł. W skali roku wartość usług specjalistów będzie się wahać ok 40 000, 00 zł do 50 000 zł. W celu realizacji tego zadania będziemy potrzebować do współpracy 4 logopedów, 3 rehabilitantów ruchowych, 2 psychologów, pedagoga, specjalistę z zakresu integracji sensorycznej i na obecną chwilę nie mamy wiedzy z jakimi potrzebami zgłoszą się do nas rodzice. W Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym mamy wielu specjalistów z dużym doświadczeniem, wielu z nich może realizować takie zajęcia. Pytanie moje jest następujące, czy mogę w tej kwestii zrobić zapytanie ofertowe, wybór Wykonawcy poprzez złożenie najkorzystniejszej oferty cenowej za 1 godz. prowadzonych zajęć? Czy przepisy wymagają ogłoszenia przetargu, zajęcia rozłożone na 5 lat? Co w przypadku ogłoszenia jednego przetargu z podziałem na części dla usług okaże się, że po jakimś czasie zgłosi się rodzic z innymi potrzebami dziecka i konieczne będzie zatrudnienie jeszcze innego specjalisty? Czy powinniśmy odmówić rodzicowi, ponieważ nie zaplanowałam na wcześniejszym etapie specjalisty dla dziecka? Czy robiąc przetarg muszę określić liczbę godzin dla poszczególnego specjalisty, tzw. "widełki" (nie mniej jak - nie więcej jak)? Co w przypadku jeżeli nie wystarczy ta liczba godzin, czas pracy będzie wynikał z potrzeb i rozwoju dziecka, nie jesteśmy w stanie tego określić? Jeżeli wpiszę usługę dla logopedy np. do 400 godz., a po czterech latach realizacji zadania okaże się, że to jest za mało, a usługa innego specjalisty przewidywała więcej godzin, ale teraz nie ma takiej potrzeby, wynikło to w tracie realizacji, co wtedy zrobić? Będziemy realizować realne potrzeby dziecka, wiem jaką kwotę będę mogła przeznaczyć lecz do końca nie wiem jakich usług będzie więcej i ile godzin. Jak to zrobić zgodnie z literą prawa?