Czy fakturę dla gminy za wystawione bilety ulgowe na transport można zastąpić innym dokumentem

PYTANIE

Mamy problem z rozliczeniem dotyczącym biletów ulgowych miesięcznych. Przedsiębiorca, który zajmuje się transportem osobowym przewozi dzieci do szkoły i z tego tytułu wystawia bilety ulgowe, na które dostaje Dotację z Urzędu Marszałkowskiego. Dotacja ta pokrywa różnicę pomiędzy biletem ulgowym, a normalnym (w pełnej wysokości). Przewoźnik nabija na kasę fiskalną bilety ulgowe w celu okazania do Urzędu Marszałkowskiego, aby mógł otrzymać dotację. Wystawia również fakturę na Gminę za bilety ulgowe dla dzieci i rozlicza się z nią. Jak prawidłowo rozliczyć taką transakcję, żeby 2 razy nie płacić podatku i VAT-u od niej? Raz z raportu miesięcznego fiskalnego, a drugi raz z faktury wystawianej na gminę? Czy istnieje inny dokument, który można wystawić na Gminę? Bilety ulgowe muszą być nabite na kasę.