Wyrok SN z dnia 27 lipca 2021 r., sygn. I CSKP 185/21

1. Nie można utrzymać w obrocie prawnym decyzji administracyjnej, w której rozstrzygnięcie (osnowa) dotyczy innego stanu prawnego i faktycznego niż opisano to w uzasadnieniu.

2. Jeżeli rozstrzygnięcie zawarte w sentencji decyzji nie tylko nie koresponduje z treścią uzasadnienia, ale jest diametralnie różne od motywów zawartych w uzasadnieniu, taka decyzja rażąco narusza art. 107 k.p.a. i jako dotknięta wadą wskazaną w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. podlega stwierdzeniu nieważności.

3. Dopuszczalne jest zaskarżenie samego uzasadnienia w trybie administracyjnym, jak również dopuszczalna jest skarga do sądu administracyjnego.

Sąd Najwyższy w składzie:

SSN Mariusz Łodko (przewodniczący)

SSN Marcin Łochowski

‎SSN Tomasz Szanciło (sprawozdawca)

w sprawie z powództwa K. S. ‎przeciwko Skarbowi Państwa - Wojewodzie […] o zapłatę, ‎po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej w dniu 27 lipca 2021 r., ‎skargi kasacyjnej strony pozwanej od wyroku Sądu Apelacyjnego w […] z dnia 24 maja 2019 r., sygn. akt V ACa […],

I. oddala skargę kasacyjną;

II. zasądza od Skarbu Państwa - Wojewody […] na rzecz K. S. kwotę 5.400 zł (pięć tysięcy czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Powód K. S. wniósł o zasądzenie od pozwanego Skarbu Państwa - Wojewody (...) kwoty 1.222.200 zł wraz z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty tytułem odszkodowania za szkodę wyrządzoną w związku z wydaniem z rażącym naruszeniem prawa decyzji: a/ Prezydium Dzielnicowej Rady Narodowej dla Dzielnicy W. Dzielnicowego Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej (dalej: Prezydium) nr (…)/66 z dnia 12 lipca 1966 r., znak: (...), ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego na 99 lat na obecnej działce ewidencyjnej nr (...) z obrębu (...) M. o powierzchni 286 mna rzecz Z. i T. C., b/ Prezydium nr (...)/65 z dnia 12 lipca 1966 r., znak: (...), ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego na obecnej działce ewidencyjnej nr (...)/1 z obrębu (...) M. o powierzchni 285 m na rzecz J. i Z. K., c/ Naczelnika Dzielnicy M. (dalej: Naczelnik Dzielnicy) z dnia 29 października 1975 r., znak: (...), zmieniającej decyzję Prezydium nr (...)/65, ustanawiającej prawo użytkowania wieczystego dodatkowo na obecnej działce ewidencyjnej nr (...)/21 z obrębu (...) M. o powierzchni 108 m na rzecz J. i Z. K., a także o zasądzenie na jego rzecz od pozwanego zwrotu kosztów procesu.