Czy gmina musi ewidencjonować opłaty za użtkowanie wieczyste za pomocą zbiorczego dokumentu wewnętrznego

PYTANIE

W Gminie wszystkie wpłaty za użytkowanie wieczyste są dokonywane przelewem na konto bankowe. Ponieważ jest to sprzedaż dotycząca szczególnych czynności, Gminie przysługuje zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji przy pomocy kasy fiskalnej. Czy Gmina musi ewidencjonować tę sprzedaż dotyczącą osób fizycznych nieprowadzących działalności za pomocą zbiorczego dokumentu wewnętrznego, czy mogą być to faktury VAT, mimo że osoby wpłacające nie zwróciły się z żądaniem? Jeśli mogą być to faktury, to jak się mają do tego wytyczne ministerstwa finansów zawarte w broszurze informacyjnej dot. struktury JPK_VAT z deklaracją? Pytanie wynika z zarzutów urzędu skarbowego co do wystawiania faktur dla osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej i ujmowania ich w nowym pliku JPK_VAT, co w opinii urzędu skarbowego jest nieprawidłowością i jest niezgodne z wytycznymi ministerstwa finansów.