W jakiej formie zatrudnić inaksentów zbierających opłatę targową

PYTANIE

Rada Miejska uchwałą powierzyła wykonanie inkasa opłaty targowej inkasentom z imienia i nazwiska. W uchwale tej określiła, iż wysokość inkasa wyniesie 10% od inkasowanej kwoty. Jeden z inkasentów jest naszym własnym pracownikiem, a drugi osobą niezatrudnioną w naszym Urzędzie. Inkasenci nie prowadzą działalności gospodarczej i są zatrudnieni na umowę o pracę. Czy z tymi osobami powinna zostać zawarta umowa zlecenie? Jak powinna być oskładkowana i opodatkowana? Czy pobieranie inkasa powinno mieć formę wynagrodzenia agencyjno-prowizyjnego? Czy to wynagrodzenie jest obciążone składkami ZUS i podatkiem? Jeżeli tak, to jakimi i w jakiej wysokości? Czy pobieranie inkasa powinno mieć inną formę wynagrodzenia niż umowa zlecenie i wynagrodzenie agencyjno-prowizyjne? Jeżeli tak, to jakie i czy obciążone jest składkami ZUS i podatkiem (jakim i w jakiej wysokości)?