Jakie kategorie zatrudnionych bierze się pod uwagę przy ustalaniu liczby osób pozwalających wyłączyć się z systemu PPK?

Moje pytanie dotyczy interpretacji zapisu art. 133 ust. 1 ustawy o pracowniczych planach kapitałowych. Czy ustalając liczbę zatrudnionych do wyliczenia 25% udziału osób zatrudnionych którzy przystąpili do PPE (by skorzystać z wyłączenia przepisów ustawy przy założeniu spełnienia wszystkich warunków opisanych w art. 133) należy brać pod uwagę również osoby fizyczne, wykonujące pracę na podstawie umowy zlecenia, która nie podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu (np. członkowie rad nadzorczych, wynagradzanie z tytułu pełnienia tych funkcji podlegają wliczeniu wyłącznie jeśli podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowemu z tego tytułu)? Czy też należy liczyć wszystkich zatrudnionych świadczących pracę na podstawie umów cywilno-prawnych (w naszym przypadku zleceniobiorców), niezależnie od tego, czy podlegają obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnym i rentowym?