(1)

10 lutego 2023 r. rozporządzeniem pierwotnym Komisja nałożyła ostateczne cło antydumpingowe na przywóz do Unii płytek ceramicznych pochodzących między innymi z Turcji („produkt objęty postępowaniem”).

(2)

W dochodzeniu, które doprowadziło do nałożenia ostatecznych ceł antydumpingowych („pierwotne dochodzenie”) wobec producentów eksportujących z między innymi Turcji, zastosowano kontrolę wyrywkową zgodnie z art. 17 rozporządzenia podstawowego.

(3)

Komisja nałożyła na przywóz płytek ceramicznych od objętych próbą producentów eksportujących z Turcji indywidualne stawki cła antydumpingowego wynoszące od 4,8 % do 20,9 %. Tureccy współpracujący producenci eksportujący, którzy nie zostali włączeni do próby, zostali objęci stawką celną w wysokości 9,2 %, która jest średnią ważoną stawką celną dla ujętych w próbie tureckich producentów eksportujących, co do których stwierdzono, że stosują dumping. Nazwy tych współpracujących tureckich producentów eksportujących nieobjętych próbą są wymienione w załączniku II do rozporządzenia pierwotnego. Na płytki ceramiczne pochodzące od przedsiębiorstw w Turcji, które nie współpracowały w dochodzeniu, nałożono ogólnokrajową stawkę cła w wysokości 20,9 %.

(4)

Na podstawie art. 2 rozporządzenia pierwotnego art. 1 ust. 2 tego rozporządzenia może zostać zmieniony poprzez przyznanie nowemu tureckiemu producentowi eksportującemu stawki cła mającej zastosowanie wobec współpracujących przedsiębiorstw nieobjętych próbą, czyli średniej ważonej stawki cła w wysokości 9,2 %, jeżeli taki nowy producent eksportujący w Turcji dostarczy Komisji wystarczające dowody na to, że: (i) nie dokonywał wywozu produktu objętego postępowaniem do Unii w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem (od 1 lipca 2020 r. do 30 czerwca 2021 r.); (ii) nie jest powiązany z producentem eksportującym, który dokonywał takiego wywozu; oraz (iii) dokonywał wywozu produktu objętego postępowaniem po okresie objętym dochodzeniem lub przyjął nieodwołalne zobowiązanie umowne do wywozu znacznej ilości tego produktu.

(5)

Przedsiębiorstwo Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi („wnioskodawca”) twierdziło, że spełniło wszystkie warunki określone w art. 2 rozporządzenia pierwotnego, i przedłożyło Komisji wniosek o przyznanie statusu nowego producenta eksportującego („NEPT”), a zatem o zastosowanie względem niego stawki cła wynoszącej 9,2 %, obowiązującej wobec nieobjętych próbą współpracujących przedsiębiorstw w Turcji.

(6)

W celu ustalenia, czy wnioskodawca spełnił warunki przyznania NEPT, jak określono w art. 2 rozporządzenia pierwotnego („warunki NEPT”), Komisja przesłała najpierw wnioskodawcy kwestionariusz, w którym zwróciła się o przedstawienie dowodów potwierdzających spełnienie warunków NEPT.

(7)

Na podstawie analizy odpowiedzi na pytania zawarte w kwestionariuszu Komisja zwróciła się o udzielenie kilku wyjaśnień, które wnioskodawca przekazał.

(8)

W odniesieniu do warunku dotyczącego NEPT, zgodnie z którym wnioskodawca nie jest powiązany z żadnymi eksporterami ani producentami, którzy dokonywali wywozu produktu objętego postępowaniem w trakcie pierwotnego dochodzenia, Komisja ustaliła powiązanie (3) między wnioskodawcą a NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. - współpracującym producentem eksportującym nieobjętym próbą w pierwotnym dochodzeniu.

(9)

Pismem z 23 stycznia 2024 r. Komisja poinformowała wnioskodawcę, że biorąc pod uwagę powiązania rodzinne między udziałowcami i zarządem wnioskodawcy a NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş., wnioskodawca i NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. zostali uznani do celów ochrony handlu za część tej samej grupy, ale Komisja oceni wniosek wnioskodawcy jako producenta eksportującego powiązanego ze współpracującym producentem eksportującym wymienionym w załączniku II do rozporządzenia pierwotnego.

(10)

Komisja zwróciła się o dalsze informacje i dowody potwierdzające, w szczególności w odniesieniu do momentu rozpoczęcia przez wnioskodawcę produkcji płytek ceramicznych i ich wywozu do Unii.

(11)

Na podstawie odpowiedzi wnioskodawcy Komisja potwierdziła, że był on powiązany z NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem, mimo że nie był jeszcze producentem płytek ceramicznych. Z tureckiego dziennika rejestru handlowego wynikało, że przedsiębiorstwo Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi powstało w 2005 r. W 2017 r. Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi rozpoczęło budowę nowej fabryki w celu produkcji płytek ceramicznych. Wystąpiły opóźnienia i fabryka, która początkowo miała być operacyjna w okresie objętym pierwotnym dochodzeniem, została otwarta dopiero w sierpniu 2022 r. Znajduje to potwierdzenie w zbadanych sprawozdaniach za lata obrachunkowe kończące się w 2021 r. i 2022 r. oraz w tureckim dzienniku rejestru handlowego, w którym poinformowano, że wnioskodawca otworzył fabrykę płytek ceramicznych w 2022 r. (4)

(12)

Ponieważ stawka celna mająca zastosowanie do podmiotu NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. opierało się na średniej stawce celnej mającej stosowanie do producentów eksportujących objętych próbą, włączenie Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi nie zmienia ustaleń Komisji w tym zakresie. Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi potwierdziło na żądanie Komisji, że jego wniosek dotyczył przywozu od dnia, w którym przedłożono wspomnianą w motywie 7 wstępną odpowiedź na pytania zawarte w kwestionariuszu. W związku z tym Komisja uważa za właściwe, aby cło antydumpingowe na wywóz dokonywany przez NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. miało zastosowanie do wywozu produktów Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi do Unii ze skutkiem od 27 listopada 2023 r.

(13)

W związku z powyższym Komisja uznała za stosowne zmienić załącznik II do rozporządzenia pierwotnego poprzez dodanie Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi, jako powiązanego producenta eksportującego, do podmiotu NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. wymienionego pod dodatkowym kodem TARIC C912.

(14)

Wnioskodawca, przemysł Unii i inne zainteresowane strony zostały poinformowane o istotnych faktach i ustaleniach, na podstawie których uznano za stosowne zmienić załącznik II do rozporządzenia pierwotnego poprzez dodanie Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi, jako powiązanego producenta eksportującego, do podmiotu NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. wymienionego pod dodatkowym kodem TARIC C912.

(15)

Dodatkowy kod TARIC C912, poprzednio przypisany NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş., powinien mieć również zastosowanie do Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi ze skutkiem od 27 listopada 2023 r.

(16)

Strony otrzymały możliwość zgłoszenia uwag. W swoich uwagach Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi zwróciło się o oddzielny dodatkowy kod TARIC, ponieważ był niezależnym podmiotem prawnym. Wniosek ten został jednak odrzucony, ponieważ NG Kütahya Seramik Porselen Turizm A.Ş. oraz Güral Porselen Turizm ve Vitrifiye Sanayi Anonim Şirketi są przedsiębiorstwami powiązanymi i w związku z tym powinny być objęte tym samym kodem.

(17)

Niniejsze rozporządzenie jest zgodne z opinią Komitetu ustanowionego na mocy art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/1036,