KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014 z dnia 22 października 2014 r. w sprawie działań zapobiegawczych i zaradczych w odniesieniu do wprowadzania i rozprzestrzeniania inwazyjnych gatunków obcych (¹), w szczególności jego art. 24 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Komisja przyjęła rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/1454 (²) określające techniczne wzory sprawozdań składanych przez państwa członkowskie zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1143/2014.

(2) Techniczne wzory wykorzystane zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym (UE) 2017/1454 w trakcie pierwszej rundy składania sprawozdań przez państwa członkowskie okazały się jednak niewystarczające do zapewnienia dobrej jakości sprawozdań, co skutkowało powstaniem niejasności i niskim poziomem zgłaszania.

(3) W związku z tym należy podjąć działania wymierzone w te braki poprzez ułatwienie gromadzenia danych do celów uzyskania kluczowych wskaźników i nadanie pierwszeństwa informacjom, które są już publicznie dostępne na poziomie krajowym, przy korzystaniu z możliwości, jakie daje stosowanie dyrektywy 2007/2//WE Parlamentu Europejskiego i Rady (³) w odniesieniu do danych przestrzennych, a także przy zapewnianiu spójności z powiązanymi politykami określonymi w dyrektywach Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE (⁴), 2008/56/WE (⁵) i 2009/147/WE (⁶) oraz dyrektywie Rady 92/43/EWG (⁷).

(4) Dyrektywa 2007/2/WE zawiera ponadto wymóg, aby organy publiczne w państwach członkowskich udostępniały zbiory danych przestrzennych zgodnie z przepisami wykonawczymi dotyczącymi metadanych, usług sieciowych i interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych ustanowionymi w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 1089/2010 (⁸), w tym dane określone w sekcji 18 („Rozmieszczenie gatunków”) załącznika IV do tego rozporządzenia.

(5) Z uwagi na wprowadzenie obszernych zmian do największej części tego rozporządzenia wykonawczego, tj. załącznika zawierającego techniczne wzory sprawozdań, należy uchylić i zastąpić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/1454.

(6) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Inwazyjnych Gatunków Obcych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Techniczne wzory sprawozdań składanych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014 określono w załączniku do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł 2

Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/1454 traci moc.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 15 lutego 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

Techniczne wzory sprawozdań składanych przez państwa członkowskie zgodnie z art. 24 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014

Instrukcje przygotowania informacji, które należy złożyć

Państwa członkowskie składają informacje w odniesieniu do wszystkich kwestii, z wyjątkiem tych, które wskazano jako nieobowiązkowe.

SEKCJA A

Na wszystkie pytania w sekcji A należy odpowiedzieć w odniesieniu do każdego inwazyjnego gatunku obcego ujętego w wykazie unijnym, o którym mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014, obowiązującym przed końcem ostatniego roku kalendarzowego objętego sprawozdaniem.

W przypadku każdego gatunku stwarzającego zagrożenie dla regionu, w odniesieniu do którego, w tym samym terminie, wszedł w życie akt wykonawczy przyjęty zgodnie z art. 11 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014, należy odpowiedzieć tylko na pytania 1-5 i 14-22.

Pytanie 1

- Podać nazwę systematyczną gatunku.

Pytanie 2

- Nieobowiązkowo: proszę podać nazwę zwyczajową gatunku w języku narodowym.

Pytanie 3

- Proszę określić, czy gatunek jest uznawany za obecny na terytorium państwa członkowskiego (z wyjątkiem regionów najbardziej oddalonych, w stosownych przypadkach).

- Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

- W przypadku wybrania odpowiedzi „Tak, obecny w obiektach izolowanych” należy zaznaczyć tę opcję, jeśli informacje są łatwo dostępne, tzn. nie trzeba przeprowadzać badania lub ankiet ad hoc.

Pytania 4.a-4.d

- Jeżeli na pytanie 3 udzielono odpowiedzi „Tak, aktualnie obecny w środowisku”, proszę zamieścić plik z danymi dotyczącymi rozmieszczenia gatunku zgodnie z dyrektywą 2007/2/WE. W pliku tym należy zastosować typy obiektu przestrzennego zdefiniowane w sekcji 18 załącznika IV („Rozmieszczenie gatunków”) do rozporządzenia (UE) nr 1089/2010. Informacje na temat stanu reprodukcyjnego, modeli reprodukcyjnych, wprowadzania i rozprzestrzeniania się należy podawać z zastosowaniem właściwych list kodowych.

- Pytanie 4.c - Modele reprodukcyjne. Wypełnić tylko w przypadku gdy na pytanie 4b udzielono odpowiedzi a) albo b).

- Pytanie 4.d - Modele wprowadzania. Możliwe jest zaznaczenie więcej niż jednej opcji.

Pytanie 5

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytania 1-4.

Pytanie 6

- Proszę określić, czy w odniesieniu do danego gatunku w okresie sprawozdawczym wydano zezwolenia, o których mowa w art. 8 ust. 2 lub art. 9 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 7

- Proszę wskazać, czy w odniesieniu do danego gatunku istnieją jakiekolwiek dodatkowe zezwolenia - o których mowa w art. 8 ust. 2 lub art. 9 ust. 6 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014 - ważne w obecnym okresie sprawozdawczym, które wydano w poprzednim okresie sprawozdawczym.

Pytanie 8

- Odpowiedzieć tylko w przypadku gdy na pytanie 6 lub 7 udzielono odpowiedzi „Tak”.

- Dla każdego roku kalendarzowego objętego sprawozdaniem proszę podać liczbę wydanych lub ważnych zezwoleń, o których mowa w art. 8 i 9 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014 według kategorii ich celów, a także odpowiadającą im całkowitą liczbę lub ilość osobników objętych tymi zezwoleniami, w tym jednostkę pomiaru (liczba osobników, kg nasion itp.).

Pytanie 9

- Proszę wskazać, czy jakiekolwiek zezwolenie zostało cofnięte w trakcie okresu sprawozdawczego - na stałe lub tymczasowo.

Pytanie 10

- Proszę potwierdzić, że dla wszystkich wydanych zezwoleń informacje, o których mowa w art. 8 ust. 7 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014, bezzwłocznie udostępniono publicznie w internecie oraz wskazać właściwy link internetowy.

Pytanie 11

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytania 6-10.

Pytanie 12

- Dla każdego roku kalendarzowego objętego sprawozdaniem przedstawić tabelę wypełnioną w odniesieniu do inspekcji wymaganych na podstawie art. 8 ust. 8 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 13

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytanie 12. W szczególności wyjaśnić powody nieprzeprowadzenia inspekcji oraz innych planowanych działań.

Pytanie 14

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Pytanie 15

- Jeśli na pytanie 14 udzielono odpowiedzi „Tak”, należy odpowiedzieć na to pytanie. Informacje można podawać łącznie dla osobników/populacji danego gatunku objętych tymi samymi środkami szybkiej eliminacji zgodnie z art. 17 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014. Jeżeli różne populacje są objęte różnymi środkami, informacje te należy podawać osobno dla każdej populacji.

Pytanie 15f

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź i podać właściwą datę.

Pytanie 15 g

- Nieobowiązkowo: proszę zaznaczyć odpowiednio. Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

Pytanie 15i

- Proszę zaznaczyć odpowiednio. Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

Pytanie 15j

- Odpowiedzieć tylko w przypadku gdy przy odpowiedzi na pytanie 15i zaznaczono opcję „Niekorzystny wpływ na gatunki niebędące przedmiotem zwalczania”.

Pytanie 15k

- Odpowiedzieć tylko w przypadku gdy sekcja ta jest wypełniana dla środków stosowanych wobec inwazyjnego obcego gatunku zwierząt stwarzającego zagrożenie dla Unii lub regionu.

Pytanie 15l

- Nieobowiązkowo: to pytanie dotyczy zarówno gatunków zwierząt, jak i gatunków niezaliczanych do zwierząt.

Pytanie 16

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytania 14 i 15.

W szczególności wyjaśnić powody niezastosowania środków oraz innych planowanych działań.

Pytanie 17

- Proszę wskazać, czy w okresie sprawozdawczym zastosowano jakikolwiek środek zaradczy wobec tego gatunku?

Pytanie 18

Jeśli na pytanie 17 udzielono odpowiedzi „Tak”, należy odpowiedzieć na to pytanie. Informacje można podawać łącznie dla różnych populacji danego gatunku objętych tymi samymi środkami zaradczymi zgodnie z art. 19 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014. Jeżeli różne populacje są objęte różnymi środkami, informacje te należy podawać osobno dla każdej populacji, tzn. można zduplikować tabelki dla każdej podjednostki geograficznej.

Pytanie 18b

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź i podać właściwą datę.

Pytanie 18c

- Nieobowiązkowo: proszę zaznaczyć odpowiednio. Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

Pytanie 18e

- Proszę zaznaczyć odpowiednio. Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

Pytanie 18f

- Odpowiedzieć tylko w przypadku gdy przy odpowiedzi na pytanie 18e zaznaczono opcję „Niekorzystny wpływ na gatunki niebędące przedmiotem zwalczania”.

Pytanie 18g

- Odpowiedzieć tylko w przypadku gdy sekcja ta jest wypełniana dla środków stosowanych wobec inwazyjnego obcego gatunku zwierząt stwarzającego zagrożenie dla Unii lub regionu.

Pytanie 18h

- Nieobowiązkowo: to pytanie dotyczy zarówno gatunków zwierząt, jak i gatunków niezaliczanych do zwierząt.

Pytanie 19

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytania 17 i 18.

W szczególności wyjaśnić powody niezastosowania środków oraz innych planowanych działań.

Pytanie 20

- Nieobowiązkowo: proszę podać informacje o oddziaływaniu gatunku na bioróżnorodność i powiązane usługi ekosystemowe, w tym na gatunki rodzime, tereny chronione i siedliska zagrożone. Ponadto proszę podać informacje na temat społecznych i gospodarczych skutków obecności danego gatunku, a także jego oddziaływanie na zdrowie ludzkie i bezpieczeństwo.

Pytanie 21

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź, aby wskazać, czy państwo członkowskie jest zaangażowane w umieszczanie w wykazie jakiegokolwiek inwazyjnego gatunku obcego stwarzającego zagrożenie dla regionu. Podać nazwę systematyczną gatunku.

Pytanie 22

- Pytanie 22 należy zduplikować dla każdego gatunku wymienionego w pytaniu 21.

SEKCJA B

Na pytania w sekcji B należy odpowiedzieć w odniesieniu do każdego inwazyjnego gatunku obcego stwarzającego zagrożenie dla państwa członkowskiego zgodnie z art. 12 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 1

- Proszę jasno określić, czy państwo członkowskie ustanowiło krajowy wykaz inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla państwa członkowskiego.

Pytanie 2

- Proszę podać nazwę systematyczną gatunku.

Pytanie 3

- Nieobowiązkowo: proszę podać nazwę zwyczajową gatunku w języku narodowym.

Pytanie 4a

- Proszę wskazać, czy dany gatunek jest rodzimy dla części terytorium Unii Europejskiej.

Pytanie 4b

- Proszę wskazać, czy dany gatunek uznawany jest za obecny na terytorium państwa członkowskiego (jeżeli dotyczy gatunku rodzimego dla części terytorium państwa członkowskiego, odpowiedzi należy udzielić tylko w odniesieniu do obcego zasięgu tego gatunku).

- Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

- W przypadku wybrania odpowiedzi „Tak, obecny w obiektach izolowanych” należy zaznaczyć tę opcję, jeśli informacje są łatwo dostępne, tzn. nie trzeba przeprowadzać badań naukowych lub badania ad hoc.

Pytanie 5

- Nieobowiązkowo: wypełnić tylko w przypadku gdy na pytanie 4b udzielono odpowiedzi „Tak, jest aktualnie obecny w środowisku”. Zob. instrukcje dotyczące pytania 4 w sekcji A. Uwaga: jeżeli dotyczy gatunku rodzimego dla części terytorium państwa członkowskiego, odpowiedzi należy udzielić tylko w odniesieniu do obcego zasięgu tego gatunku w danym państwie członkowskim.

Pytanie 6

- W stosownych przypadkach podać środki, które są stosowane w odniesieniu do danego gatunku. Możliwe jest zaznaczenie kilku opcji.

Pytanie 7

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje uznane za niezbędne do wyjaśnienia odpowiedzi na pytania 1-6.

SEKCJA C

Pytanie 1

- Proszę określić, przy okazji którego wykazu unijnego lub której aktualizacji wykazu unijnego przeprowadzono wszechstronną analizę dróg niezamierzonego wprowadzania oraz rozprzestrzeniania się, jak i dokonano oceny ich stopnia ważności.

- Pierwotny wykaz unijny: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1141 (³)

- Pierwsza aktualizacja wykazu unijnego: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1263 (⁴)

- Druga aktualizacja wykazu unijnego: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1262 (⁵)

- Trzecia aktualizacja wykazu unijnego: rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1203 (⁶)

Pytanie 2

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Pytanie 3

- Proszę wymienić drogi przenoszenia wymagające działań priorytetowych, które wynikają z analizy przeprowadzonej zgodnie z art. 13 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 4

- Nieobowiązkowo: proszę przedstawić sporządzony dokument dotyczący oceny stopnia ważności drogi przenoszenia lub link do niego.

Pytanie 5

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź. Pojedynczy plan działania zawierający kilka rozdziałów poświęconych konkretnym tematom nadal uznaje się za jeden plan działania.

Pytanie 6

- Korzystając z poniższych kodów, proszę określić uwzględnione odpowiednie priorytetowe drogi przenoszenia oraz inwazyjne gatunki obce stwarzające zagrożenie dla Unii uwzględnione w przypadku każdej z tych dróg:

Pytanie 7

- Proszę wskazać, które z planów działania zostały sfinalizowane, a które są nadal w fazie projektu.

Pytania 8 i 9

- Proszę wskazać, które z planów działania zostały ustanowione, a które wdrożone.

Pytanie 10

- Proszę przedstawić przyjęte plany działania lub podać link do nich.

Pytanie 11

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje dotyczące planów działania, które zostały przyjęte lub są opracowywane.

Pytanie 12

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Proszę podać szczegóły dotyczące zasięgu geograficznego systemu nadzoru.

Proszę przedstawić dokument (lub link do takiego dokumentu w internecie, w stosownych przypadkach), zawierający opis systemu nadzoru, o którym mowa w art. 14 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 13

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Pytanie 14

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje dotyczące utworzonego systemu nadzoru.

Pytanie 15

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Proszę przedstawić szczegóły dotyczące działającego systemu kontroli urzędowych, w tym opis struktur wykorzystywanych do przeprowadzania kontroli urzędowych oraz procedur zapewniających wymianę stosownych informacji oraz sprawną i skuteczną koordynację pomiędzy wszystkimi organami zaangażowanymi w prowadzenie weryfikacji, jak określono w art. 15 ust. 7 rozporządzenia (UE) 1143/2014.

Proszę wymienić kategorie towarów objęte kontrolą urzędową, wykorzystując kody Nomenklatury scalonej, w przypadku gdy jest to istotne do celów art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Proszę wskazać, które właściwe organy przeprowadzają kontrole urzędowe.

Proszę przedstawić dokument (lub link do takiego dokumentu w internecie, w stosownych przypadkach), zawierający opis kontroli urzędowych, o których mowa w art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1143/2014.

Pytanie 16

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje dotyczące ustanowionych kontroli urzędowych.

Pytanie 17

- Proszę opisać (lub podać link internetowy do dokumentu zawierającego taki opis) środki wprowadzone w celu powiadomienia ogółu społeczeństwa o obecności inwazyjnych gatunków obcych oraz wszelkie działania, których podjęcia wymaga się od obywateli. Można podać linki internetowe do zasobów umieszczonych w internecie oraz załadować przykładowe dokumenty, pod warunkiem że dołączono do nich stosowne opisy podjętych działań.

Pytanie 18

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Pytanie 19

- Proszę podać dodatkowe szczegóły dotyczącego tego, jak zapewniono społeczeństwu możliwość uczestnictwa w planach działania zgodnych z art. 13 rozporządzenia w sprawie inwazyjnych gatunków obcych oraz w zastosowanych środkach zaradczych.

Pytanie 20

- Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje dotyczące środków wprowadzonych w celu powiadomienia ogółu społeczeństwa lub zapewnienia mu możliwości uczestnictwa.

Pytanie 21

- Proszę wskazać i opisać koszt działań podjętych w celu spełnienia wymogów rozporządzenia (UE) nr 1143/2014. Należy przede wszystkim przedstawić - o ile takie informacje są dostępne - poniesione koszty i wsparte działania osobno w odniesieniu do każdej kategorii (budowanie zdolności, obsługa systemu nadzoru, przeprowadzanie kontroli urzędowych, wdrażanie środków szybkiej eliminacji lub środków zaradczych, przeprowadzanie inspekcji ośrodków posiadających zezwolenia). W przypadku gdy niemożliwe jest określenie kosztów osobno w odniesieniu do poszczególnych kategorii, należy wskazać i opisać całkowitą sumę poniesionych kosztów lub wsparte działania, jak i wybrane odpowiednie kategorie. W miarę możliwości proszę podać stosowne informacje o zwrocie kosztów i korzyściach wynikających z podjętych działań (uniknięcie kosztów szkód, uniknięcie szkód dla bioróżnorodności i powiązanych usług ekosystemowych, wkład w realizację innych celów UE, uniknięcie szkód dla zdrowia ludzi, bezpieczeństwa i gospodarki), o ile są dostępne.

Pytanie 22

- Proszę zaznaczyć odpowiednią odpowiedź.

Pytanie 23

Nieobowiązkowo: proszę podać wszelkie dodatkowe informacje, lub link internetowy do zawierającego je dokumentu, dotyczące kosztów działań podjętych w celu spełnienia wymogów rozporządzenia (UE) nr 1143/2014, o których to kosztach mowa w art. 24 ust. 1 lit. i) tego rozporządzenia, w tym dodatkowe szczegóły dotyczące pytań 21 i 22. Proszę szczegółowo opisać działające systemy zwrotu kosztów.

Pytanie 24

- Nieobowiązkowo: proszę przedstawić dokument (lub link do takiego dokumentu w internecie), zawierający wszelkie inne informacje, jakie państwo członkowskie pragnie dodać w związku z wykonaniem rozporządzenia (UE) nr 1143/2014, oprócz tych, które są wymagane w niniejszym formularzu.

(³) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1141 z dnia 13 lipca 2016 r. przyjmujące wykaz inwazyjnych gatunków obcych uznanych za stwarzające zagrożenie dla Unii zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014 (Dz.U. L 189 z 14.7.2016, s. 4, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2016/1141/oj).

(⁴) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/1263 z dnia 12 lipca 2017 r. aktualizujące wykaz inwazyjnych gatunków obcych uznanych za stwarzające zagrożenie dla Unii ustanowiony w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/1141 na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1143/2014 (Dz.U. L 182 z 13.7.2017, s. 37, ELI: http://data.europa.eu/eli/ reg_impl/2017/1263/oj).

(⁵) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1262 z dnia 25 lipca 2019 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1141 w celu aktualizacji wykazu inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla Unii (Dz.U. L 199 z 26.7.2019, s. 1, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1262/oj).

(⁶) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2022/1203 z dnia 12 lipca 2022 r. zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1141 w celu aktualizacji wykazu inwazyjnych gatunków obcych stwarzających zagrożenie dla Unii (Dz.U. L 186 z 13.7.2022, s. 10, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2022/1203/oj).