Akt prawny
obowiązujący
Wersja aktualna od 2022-12-29
Wersja aktualna od 2022-12-29
obowiązujący
Alerty
ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/2532
z dnia 1 grudnia 2022 r.
zmieniające rozporządzenie wykonawcze (UE) 2017/892 oraz uchylające rozporządzenie (UE) nr 738/2010 i rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368 i (UE) 2016/1150 mające zastosowanie do programów wsparcia w niektórych sektorach rolnych
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 31, 38, 54 i art. 57 akapit pierwszy lit. a) i c), art. 60 i art. 174 ust. 1 lit. d) i art. 223 ust. 3,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (2), w szczególności jego art. 58 ust. 4 lit. a) i b), art. 62 ust. 2 lit. a)-d) i h) oraz art. 63 ust. 5, art. 64 ust. 7, art. 66 ust. 4 i art. 106 ust. 5,
a także mając na uwadze, co następuje:
| (1) | W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 (3) ustanowiono nowe ramy prawne wspólnej polityki rolnej (WPR), aby usprawnić realizację przez nią celów Unii określonych w Traktacie o funkcjonowaniu Unii Europejskiej. W rozporządzeniu tym doprecyzowano te cele Unii, które mają zostać zrealizowane w ramach WPR, oraz określono rodzaje interwencji, a także wspólne wymogi unijne mające zastosowanie do państw członkowskich, pozostawiając im jednocześnie elastyczność w projektowaniu interwencji, które mają być przewidziane w ich planach strategicznych WPR na okres od dnia 1 stycznia 2023 r. do dnia 31 grudnia 2027 r. |
| (2) | Rozporządzenie (UE) 2021/2115 określa wszystkie rodzaje interwencji w niektórych sektorach rolnych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. W związku z tym rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 (4) uchyla ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. przepisy dotyczące wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, w sektorze owoców i warzyw, w sektorze wina, w sektorze pszczelarskim i sektorze chmielu, ustanowione w rozporządzeniu (UE) nr 1308/2013. |
| (3) | W tym kontekście, w rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) 2022/126 (5) Komisja przyjęła na podstawie rozporządzenia (UE) 2021/2115 dodatkowe wymogi dotyczące projektowania interwencji, które mają zostać określone w planach strategicznych WPR. Wspomniane rozporządzenie delegowane zastępuje przepisy ustanowione obecnie w rozporządzeniu Komisji (UE) nr 738/2010 (6), jak również w rozporządzeniach wykonawczych Komisji (UE) nr 615/2014 (7), (UE) 2015/1368 (8), (UE) 2016/1150 (9) i (UE) 2017/892 (10). |
| (4) | Rozporządzenia te zawierają niektóre przepisy dotyczące weryfikacji, kontroli, kar, zabezpieczeń w odniesieniu do pomocy w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych, w sektorze owoców i warzyw, w sektorze pszczelarskim, w sektorze wina i w sektorze chmielu, które zostały przyjęte na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1306/2013. |
| (5) | Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 (11) ustanawia przepisy dotyczące finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchyla rozporządzenie (UE) nr 1306/2013. Zgodnie z wprowadzonym rozporządzeniem (UE) 2021/2115 podejściem do realizacji celów Unii rozporządzenie to pozostawia również państwom członkowskim większą elastyczność, w szczególności w odniesieniu do weryfikacji i kontroli, które mają być przeprowadzone, oraz do kar, które mają być nałożone. |
| (6) | Zatem w celu zapewnienia jasności i pewności prawa odpowiednie artykuły rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 i załączniki do niego należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 i 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 oraz z art. 104 ust. 1 lit. a) pkt (ii) i (iii) rozporządzenia (UE) 2021/2116 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz w odniesieniu do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia, w tym programów operacyjnych, które państwa członkowskie zatwierdziły w 2022 r. zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem delegowanym Komisji (UE) 2017/891 (12) przed dniem 1 stycznia 2023 r. |
| (7) | Rozporządzenia wykonawcze (UE) nr 615/2014 i (UE) 2015/1368 należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2117 powinny one jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach, odpowiednio, programów wsparcia w sektorze oliwy z oliwek i oliwek stołowych oraz w sektorze pszczelarskim. |
| (8) | Zgodnie z art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 należy uchylić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1150 ze skutkiem od dnia 16 października 2023 r. i nadal stosować je w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia w sektorze wina oraz w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., o ile warunki określone w art. 5 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2021/2117 zostały spełnione. |
| (9) | Rozporządzenie (UE) nr 738/2010 należy uchylić ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r. Zgodnie z art. 5 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2021/2117 powinno ono jednak nadal obowiązywać w odniesieniu do poniesionych wydatków i dokonanych płatności zrealizowanych przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programu wsparcia w sektorze konopi. |
| (10) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
Zmiany w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2017/892 i przepisy przejściowe
Art. 2-21 i art. 25-35 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2017/892 oraz załączniki I-VI do tego rozporządzenia uchyla się ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.
Te uchylone artykuły i załączniki stosuje się jednak nadal:
| a) | do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 32-38 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013; |
| b) | do programów wsparcia w sektorze owoców i warzyw oraz do programów operacyjnych, które nadal funkcjonują aż do czasu ich zakończenia na warunkach mających zastosowanie na podstawie rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 zgodnie z art. 5 ust. 6 lit. c) rozporządzenia (UE) 2021/2117 lub które państwa członkowskie zatwierdziły zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 i rozporządzeniem (UE) 2017/891 przed dniem 1 stycznia 2023 r. |
Artykuł 2
Uchylenie rozporządzeń wykonawczych (UE) nr 615/2014, (UE) 2015/1368, (UE) 2016/1150 i rozporządzenia (UE) nr 738/2010 oraz przepisy przejściowe
1. Rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 615/2014 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.
Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 29, 30 i 31 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
2. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2015/1368 traci moc ze skutkiem od dnia 1 stycznia 2023 r.
Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 55, 56 i 57 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
3. Rozporządzenie wykonawcze (UE) 2016/1150 traci moc z dniem 16 października 2023 r.
Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do:
| a) | poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 39-52 tego rozporządzenia; |
| b) | poniesionych wydatków i dokonanych płatności związanych z operacjami zrealizowanymi zgodnie z art. 46 i 50 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 przed dniem 16 października 2025 r., pod warunkiem że do dnia 15 października 2023 r. takie operacje zostały częściowo zrealizowane, a poniesione wydatki wynoszą co najmniej 30 % całości planowanych wydatków oraz że takie operacje zostały w pełni zrealizowane do dnia 15 października 2025 r. |
4. Rozporządzenie (UE) nr 738/2010 traci moc z dniem 1 stycznia 2023 r.
Rozporządzenie to stosuje się jednak nadal do poniesionych wydatków i dokonanych płatności zrealizowanych przed dniem 1 stycznia 2023 r. w ramach programów wsparcia, o których mowa w art. 58, 59 i 60 rozporządzenia (UE) nr 1308/2013.
Artykuł 3
Wejście w życie
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2022 r.
W imieniu Komisji
Przewodnicząca
Ursula VON DER LEYEN
(1) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.
(2) Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549.
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 z dnia 2 grudnia 2021 r. ustanawiające przepisy dotyczące wsparcia planów strategicznych sporządzanych przez państwa członkowskie w ramach wspólnej polityki rolnej (planów strategicznych WPR) i finansowanych z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) i z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) oraz uchylające rozporządzenia (UE) nr 1305/2013 i (UE) nr 1307/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 1).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2117 z dnia 2 grudnia 2021 r. zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych, (UE) nr 1151/2012 w sprawie systemów jakości produktów rolnych i środków spożywczych, (UE) nr 251/2014 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych aromatyzowanych produktów sektora wina i (UE) nr 228/2013 ustanawiające szczególne środki w dziedzinie rolnictwa na rzecz regionów najbardziej oddalonych w Unii Europejskie (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 262).
(5) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/126 z dnia 7 grudnia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2115 o dodatkowe wymogi w odniesieniu do niektórych rodzajów interwencji określonych przez państwa członkowskie w ich planach strategicznych WPR na lata 2023-2027 na podstawie tego rozporządzenia, jak również o przepisy dotyczące współczynnika dotyczącego normy dobrej kultury rolnej zgodnej z ochroną środowiska (GAEC) nr 1 (Dz.U. L 20 z 31.1.2022, s. 52).
(6) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 738/2010 z dnia 16 sierpnia 2010 r. ustanawiające szczegółowe zasady dotyczące płatności dla niemieckich organizacji producentów w sektorze chmielu (Dz.U. L 216 z 17.8.2010, s. 11).
(7) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 615/2014 z dnia 6 czerwca 2014 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do programów prac w celu wsparcia sektorów oliwy z oliwek i oliwek stołowych (Dz.U. L 168 z 7.6.2014, s. 95).
(8) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/1368 z dnia 6 sierpnia 2015 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do pomocy w sektorze pszczelarskim (Dz.U. L 211 z 8.8.2015, s. 9).
(9) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2016/1150 z dnia 15 kwietnia 2016 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do krajowych programów wsparcia w sektorze wina (Dz.U. L 190 z 15.7.2016, s. 23).
(10) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2017/892 z dnia 13 marca 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 57).
(11) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187).
(12) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2017/891 z dnia 13 marca 2017 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw, uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do kar, które mają być stosowane w tych sektorach, a także zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 (Dz.U. L 138 z 25.5.2017, s. 4).
