ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2022/2344
z dnia 29 listopada 2022 r.
w sprawie zwrotu środków przeniesionych z roku budżetowego 2022 zgodnie z art. 17 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/2116 z dnia 2 grudnia 2021 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylenia rozporządzenia (UE) nr 1306/2013 (1), w szczególności jego art. 17 ust. 3 akapit drugi,
po konsultacji z Komitetem ds. Funduszy Rolniczych,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) | Zgodnie z art. 12 ust. 2 akapit pierwszy lit. d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 (2) środki, na które nie zaciągnięto zobowiązań, odnoszące się do działań finansowanych przez Europejski Fundusz Rolniczy Gwarancji (EFRG), o których mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 (3), mogą zostać przeniesione na kolejny rok budżetowy. Przeniesienie takie jest ograniczone do wysokości 2 % pierwotnych środków przyjętych w głosowaniu przez Parlament Europejski i Radę oraz nie przekracza kwoty dostosowania płatności bezpośrednich, o którym mowa w art. 8 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 1307/2013 (4), zastosowanego w poprzednim roku budżetowym. |
(2) | Zgodnie z art. 17 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia (UE) 2021/2116, w odniesieniu do roku budżetowego 2022, środki przeniesione zgodnie z art. 12 ust. 2 akapit pierwszy lit. d) rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 pozostają dostępne, a całkowita kwota środków, na które nie zaciągnięto zobowiązań, dostępna na potrzeby zwrotu stanowi ponad 0,2 % rocznego pułapu wydatków w ramach EFRG. |
(3) | Zgodnie z art. 17 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2021/2116 zwrot ten stosuje się jedynie wobec beneficjentów końcowych w tych państwach członkowskich, w których w poprzednim roku budżetowym stosowano dyscyplinę finansową (5). |
(4) | Zgodnie z art. 1 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/951 (6) dyscyplina finansowa jest stosowana do płatności bezpośrednich w odniesieniu do roku kalendarzowego 2021, aby stworzyć rezerwę na wypadek kryzysów. W roku budżetowym 2022 wykorzystano częściowo rezerwę na wypadek kryzysów w kwocie 350 mln EUR na mocy rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2022/467 (7), pozostawiając do dyspozycji 147,3 mln EUR. Ponadto na podstawie wykonania środków EFRG z 2022 r. w ramach zarządzania dzielonego za okres od dnia 16 października 2021 r. do dnia 15 października 2022 r. oraz szacunkowego wykonania w ramach zarządzania bezpośredniego za okres od dnia 1 stycznia 2022 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. dodatkowe środki, na które nie zaciągnięto zobowiązań, pozostaną w budżecie EFRG na 2022 r. |
(5) | Na podstawie deklaracji wydatków państw członkowskich za okres od dnia 16 października 2021 r. do dnia 15 października 2022 r. zmniejszenie w ramach dyscypliny finansowej faktycznie zastosowanej przez państwa członkowskie w roku budżetowym 2022 wynosi 495,6 mln EUR. |
(6) | Z tej kwoty dyscypliny finansowej zastosowanej w roku budżetowym 2022 kwota niewykorzystanych środków w wysokości 485,2 mln EUR, która pozostaje w granicach 2 % pierwotnych środków związanych z działaniami, o których mowa w art. 4 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, może zostać przeniesiona na rok budżetowy 2023 na podstawie decyzji Komisji zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046. |
(7) | W celu zapewnienia, by zwrot niewykorzystanych środków na rzecz odbiorców końcowych w wyniku zastosowania dyscypliny finansowej był proporcjonalny do kwoty dostosowania w ramach dyscypliny finansowej, Komisja powinna określić kwoty dostępne dla państw członkowskich na potrzeby zwrotu. |
(8) | Kwoty określone niniejszym rozporządzeniem są ostateczne i, bez uszczerbku dla stosowania zmniejszeń zgodnie z art. 41 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, mają zastosowanie do wszelkich innych korekt uwzględnionych w decyzji w sprawie płatności miesięcznej dotyczącej wydatków poniesionych przez agencje płatnicze państw członkowskich w październiku 2022 r., zgodnie z art. 18 ust. 3 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013, oraz do wszelkich potrąceń i płatności dodatkowych, które mają być dokonane zgodnie z art. 18 ust. 4 tego rozporządzenia, lub do wszelkich decyzji, które zostaną podjęte w ramach procedury rozliczania rachunków. |
(9) | Zgodnie z art. 12 ust. 2 formuła wprowadzająca rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 środki, na które nie zaciągnięto zobowiązań, mogą zostać przeniesione jedynie na kolejny rok budżetowy. Komisja powinna zatem określić terminy kwalifikowalności wydatków państw członkowskich w związku ze zwrotem zgodnie z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2116, z uwzględnieniem rolniczego roku budżetowego określonego w art. 35 tego rozporządzenia. |
(10) | Rozporządzenie (UE) 2021/2116 stosuje się od dnia 1 stycznia 2023 r., jak określono w art. 106 tego rozporządzenia. Niniejsze rozporządzenie należy zatem stosować od tego samego dnia, |
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Artykuł 1
W załączniku do niniejszego rozporządzenia określa się kwoty środków, które zostaną przeniesione z roku budżetowego 2022 zgodnie z art. 12 ust. 2 akapit pierwszy lit. d) i art. 12 ust. 2 akapit trzeci rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046 i które zgodnie z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2021/2116 udostępnia się państwom członkowskim w celu dokonania zwrotu na rzecz beneficjentów końcowych.
Przenoszone kwoty podlegają decyzji Komisji o przeniesieniu środków zgodnie z art. 12 ust. 3 rozporządzenia (UE, Euratom) 2018/1046.
Artykuł 2
Wydatki państw członkowskich w związku ze zwrotem przeniesionych środków kwalifikują się do finansowania przez Unię jedynie w przypadku wypłacenia odpowiednich kwot beneficjentom przed dniem 16 października 2023 r.
Artykuł 3
Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.
Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2023 r.
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.
Sporządzono w Brukseli dnia 29 listopada 2022 r.
W imieniu Komisji,
za Przewodniczącą,
Wolfgang BURTSCHER
Dyrektor Generalny
Dyrekcja Generalna ds. Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich
(1) Dz.U. L 435 z 6.12.2021, s. 187.
(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) 2018/1046 z dnia 18 lipca 2018 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii, zmieniające rozporządzenia (UE) nr 1296/2013, (UE) nr 1301/2013, (UE) nr 1303/2013, (UE) nr 1304/2013, (UE) nr 1309/2013, (UE) nr 1316/2013, (UE) nr 223/2014 i (UE) nr 283/2014 oraz decyzję nr 541/2014/UE, a także uchylające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 966/2012 (Dz.U. L 193 z 30.7.2018, s. 1).
(3) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549).
(4) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 608).
(5) Zgodnie z art. 8 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1307/2013 w roku budżetowym 2022 dyscyplina finansowa nie ma zastosowania w Chorwacji.
(6) Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/951 z dnia 11 czerwca 2021 r. ustalające współczynnik korygujący do płatności bezpośrednich przewidziany w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do roku kalendarzowego 2021 (Dz.U. L 209 z 14.6.2021, s. 93).
(7) Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2022/467 z dnia 23 marca 2022 r. przewidujące nadzwyczajną pomoc dostosowawczą dla producentów w sektorach rolnych (Dz.U. L 96 z 24.3.2022, s. 4).
ZAŁĄCZNIK
Kwoty udostępnione w celu dokonania zwrotu przeniesionych środków
(kwoty w EUR) | |
Belgia | 7 097 289 |
Bułgaria | 11 255 446 |
Czechy | 12 925 229 |
Dania | 11 696 658 |
Niemcy | 65 935 967 |
Estonia | 2 749 659 |
Irlandia | 15 643 791 |
Grecja | 18 069 199 |
Hiszpania | 66 186 860 |
Francja | 99 836 686 |
Włochy | 42 101 124 |
Cypr | 412 283 |
Łotwa | 4 020 097 |
Litwa | 6 763 226 |
Luksemburg | 481 848 |
Węgry | 17 623 016 |
Malta | 42 930 |
Niderlandy | 9 351 194 |
Austria | 8 115 108 |
Polska | 30 712 998 |
Portugalia | 9 178 262 |
Rumunia | 21 215 691 |
Słowenia | 1 049 202 |
Słowacja | 6 377 030 |
Finlandia | 6 987 416 |
Szwecja | 9 419 153 |
Konsultanci pracują od poniedziałku do piątku w godzinach 8:00 - 17:00