(1)

Rozporządzeniem (UE) 2018/1240 ustanowiono europejski system informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS) dla obywateli państw trzecich zwolnionych z obowiązku posiadania wizy do celów wjazdu i pobytu na terytorium państw członkowskich.

(2)

Aby jednostka krajowa ETIAS odpowiedzialnego państwa członkowskiego mogła podejmować decyzje w sprawie wniosków, które wywołały trafienie, lub aby jednostka krajowa ETIAS państwa członkowskiego, do którego obywatel państwa trzeciego zamierza podróżować, mogła podejmować decyzje w sprawie wniosków o ograniczonej ważności terytorialnej, informacje przedstawione w formularzu wniosku powinny być kompletne i prawdziwe. Jeżeli informacje uznaje się za niewystarczające do umożliwienia jednostce krajowej ETIAS podjęcia decyzji, jednostka ta powinna móc wystąpić o więcej niezbędnych informacji lub dokumentów od wnioskodawców za pomocą listy opcji.

(3)

Konieczne jest ustalenie z góry określonej listy opcji dostępnych dla jednostki krajowej ETIAS, gdy wzywa ona wnioskodawców o przedstawienie dodatkowych informacji lub dokumentów zgodnie z art. 27 ust. 3 lub art. 44 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1240. Lista ta powinna być ogólna, zawierająca wykaz informacji i dokumentów, do przedstawienia których można wezwać, jednocześnie umożliwiając wnioskodawcom przedstawienie informacji lub dokumentów, które oni sami uznają za niezbędne.

(4)

Wnioskodawcy powinni otrzymać jasne wskazówki, jakie informacje lub dokumenty są od nich wymagane. Techniczne wdrożenie z góry określonej listy opcji powinno zatem umożliwić jednostkom krajowym ETIAS dołączenie opisu do wybranych opcji. Techniczne wdrożenie z góry określonej listy opcji powinno również, domyślnie, wskazać wnioskodawcom możliwość przedstawienia wszelkich informacji lub dokumentów, które oni sami uznają za niezbędne w związku ze swoim wnioskiem.

(5)

Informacje lub dokumenty przedstawione przez wnioskodawców w przewidzianych prawem terminach powinny umożliwić jednostce krajowej ETIAS odpowiedzialnego państwa członkowskiego podjęcie decyzji w sprawie wniosków. Nieprzedstawienie wymaganych dodatkowych informacji lub dokumentów nie powinno jednak prowadzić do automatycznego odrzucenia wniosków o zezwolenie na podróż.

(6)

Konieczne jest także ustanowienie odpowiednich przepisów, aby chronić dane osobowe wnioskodawców oraz zabezpieczyć dostęp do takich danych przez upoważnione organy na podstawie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 (2).

(7)

Niniejsza decyzja pozostaje bez uszczerbku dla stosowania dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady (3).

(8)

Zważywszy że rozporządzenie (UE) 2018/1240 powstało w oparciu o dorobek Schengen, zgodnie z art. 4 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej oraz do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania powiadomiła o wdrożeniu rozporządzenia (UE) 2018/1240 do swojego prawa krajowego. Dania jest zatem związana niniejszą decyzją.

(9)

Niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, które nie mają zastosowania do Irlandii (4); Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jej przyjęciu i nie jest nią związana ani jej nie stosuje.

(10)

W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (5), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE (6).

(11)

W odniesieniu do Szwajcarii niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (7), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE (8).

(12)

W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsza decyzja stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (9), które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE w związku z art. 3 decyzji Rady 2011/350/UE (10).

(13)

Niniejsza decyzja jest aktem stanowiącym rozwinięcie dorobku Schengen lub w inny sposób z nim związanym w rozumieniu, odpowiednio, art. 3 ust. 1 Aktu przystąpienia z 2003 r., art. 4 ust. 1 Aktu przystąpienia z 2005 r. i art. 4 ust. 1 Aktu przystąpienia z 2011 r.

(14)

Zgodnie z art. 42 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 (11) skonsultowano się z Europejskim Inspektorem Ochrony Danych; swoją opinię wydał on w dniu 21 czerwca 2021 r.,

1)

dokumenty podróży wnioskodawcy (możliwość wymagania całego dokumentu lub jego strony personalizacyjnej; stron z wydanymi, cofniętymi lub unieważnionymi wizami lub odmową wydania wizy; stron ze stemplami wjazdowymi/wyjazdowymi; możliwość wymagania poprzedniego dokumentu podróży i dokumentów podróży powiązanych z innym obywatelstwem);

2)

dowód zagubienia lub kradzieży dokumentu podróży;

3)

dokument podróży opiekuna prawnego wnioskodawcy, jeżeli taki istnieje (możliwość wymagania całego dokumentu lub jego strony personalizacyjnej);

4)

dokumenty poświadczające tożsamość wnioskodawcy, inne niż dokument podróży (np. prawo jazdy, akt urodzenia);

5)

dokumenty stałego pobytu lub dokumenty poświadczające obywatelstwo wnioskodawcy;

6)

powody niepodania adresu domowego w formularzu wniosku;

7)

dokumenty poświadczające pobyt wnioskodawcy pod zadeklarowanym adresem;

8)

dokumenty poświadczające oficjalną rejestrację firmy lub organizacji (w przypadku złożenia wniosku przez stronę trzecią w imieniu wnioskodawcy);

9)

dokumenty zawierające adres pocztowy, pod którym można się skontaktować z wnioskodawcą (np. dowód tożsamości, karta rezydenta lub prawo jazdy);

10)

dokumenty dotyczące ważności lub unieważnienia odmowy wjazdu i pobytu w ramach Systemu Informacyjnego Schengen wydanej wnioskodawcy;

11)

dowód posiadania przez wnioskodawcę wystarczających środków na pokrycie kosztów utrzymania podczas planowanego pobytu;

12)

dowód zakwaterowania podczas planowanego pobytu oraz informacje kontaktowe osoby przyjmującej;

13)

wezwania sądowe, orzeczenia/wyroki sądowe, zaświadczenia wydane przez policję;

14)

pisma/e-maile wymieniane z organami państwa członkowskiego lub państwa trzeciego;

15)

dokumenty dotyczące zadeklarowanych wyroków skazujących;

16)

wyciągi z właściwych krajowych rejestrów karnych;

17)

dokumenty dotyczące zlecenia przez pracodawców lub organizacje podróży do danego państwa lub do danej strefy konfliktu lub wojny bądź pobytu w tym państwie lub strefie w danym okresie czasu;

18)

dokumenty dotyczące zadeklarowanych nakazów opuszczenia terytorium lub zadeklarowanych decyzji nakazujących powrót;

19)

dowody błędów administracyjnych;

20)

faktury za leczenie szpitalne lub inne dokumenty poświadczające pobyt w szpitalu;

21)

bilety powrotne z planowanego pobytu, w tym dowód zapłaty;

22)

dowód powiązań rodzinnych w państwach członkowskich;

23)

dowód odwiedzin rodziny, w tym imię, nazwisko i adres członków rodziny;

24)

dowód odwiedzin przyjaciół, w tym imię, nazwisko i adres przyjaciół;

25)

bilety (imprezy, wystawy, koncerty);

26)

umowy o pracę lub porównywalne dokumenty;

27)

karty pokładowe/bilety;

28)

świadectwa zdrowia;

29)

zaświadczenia o szczepieniu;

30)

dokumenty potwierdzające aktualny zawód wnioskodawcy (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "zatrudniony" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

31)

dokumenty wskazujące pracodawcę wnioskodawcy oraz, w stosownych przypadkach, informacje kontaktowe i referencje od pracodawcy (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "zatrudniony" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

32)

nazwa placówki edukacyjnej (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "uczeń/student" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

33)

poświadczenie rejestracji w placówce edukacyjnej (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "uczeń/student" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

34)

dyplomy/świadectwa (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "uczeń/student" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

35)

dowód zapłaty czesnego (w przypadku wnioskodawców, którzy zaznaczyli "uczeń/student" w swoim formularzu wniosku, zgodnie z rozporządzeniem delegowanym Komisji w sprawie z góry określonej listy kategorii zawodowych używanych w formularzu wniosku);

36)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji w celu wyjaśnienia wcześniejszych przypadków przekroczenia dozwolonego okresu pobytu na terytorium państw członkowskich, w tym celu podróży, podczas której doszło do przekroczenia dozwolonego okresu pobytu, powodów przekroczenia dozwolonego okresu pobytu, dokładnych adresów pobytu w tym czasie oraz numerów telefonu powiązanych z tymi adresami;

37)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki odmowy wydania wizy;

38)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki odmowy wydania zezwolenia na podróż;

39)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki cofnięcia wizy;

40)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki cofnięcia zezwolenia na podróż;

41)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki unieważnienia wizy;

42)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji wyjaśniających wcześniejsze przypadki unieważnienia zezwolenia na podróż;

43)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji lub dokumentów wyjaśniających wniosek o zezwolenie na podróż o ograniczonej ważności terytorialnej ze względów humanitarnych;

44)

wezwanie do przedstawienia dodatkowych informacji lub dokumentów wyjaśniających wniosek o zezwolenie na podróż o ograniczonej ważności terytorialnej wynikające z zobowiązań międzynarodowych.