Artykuł 1

Odstępstwo

Odstępstwo, o przyznanie którego Irlandia złożyła wniosek pismem z dnia 14 października 2021 r., w celu zezwolenia na stosowanie na gruntach większej ilości nawozu naturalnego od ilości określonej w pkt 2 akapit drugi zdanie pierwsze załącznika III do dyrektywy 91/676/EWG, mianowicie 170 kg azotu, przyznaje się z zastrzeżeniem spełnienia warunków określonych w art. 4-12 niniejszej decyzji.

Artykuł 2

Definicje

Do celów niniejszej decyzji stosuje się następujące definicje:

Artykuł 3

Zakres stosowania

Odstępstwo przyznane zgodnie z art. 1 stosuje się do gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone, którym zostało udzielone zezwolenie zgodnie z art. 5 ("zezwolenie").

Artykuł 4

Roczny wniosek i zobowiązanie

1. Rolnicy posiadający użytki zielone, którzy chcą skorzystać z odstępstwa, składają co roku do właściwych organów wniosek o zezwolenie na stosowanie nawozu naturalnego zawierającego do 250 kg azotu/ha rocznie. Wniosek zawiera oświadczenie stwierdzające, że rolnik posiadający użytki zielone podda się kontrolom przewidzianym w art. 11.

2. We wniosku, o którym mowa w ust. 1, rolnicy zobowiązują się na piśmie do spełnienia warunków określonych w art. 6-9.

Artykuł 5

Przyznawanie zezwoleń

Zezwolenia na stosowanie w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone nawozu naturalnego zawierającego do 250 kg azotu na hektar rocznie przyznawane są zgodnie z warunkami ustanowionymi w art. 6-9.

Artykuł 6

Warunki dotyczące stosowania nawozu naturalnego i innych nawozów

1. Ilość nawozu naturalnego pochodzącego od wypasanych zwierząt gospodarskich (w tym nawozu naturalnego pochodzącego bezpośrednio od zwierząt) stosowana na użytkach rolnych każdego roku w gospodarstwach rolnych posiadających użytki zielone nie przekracza ilości nawozu naturalnego zawierającej 250 kg azotu na hektar rocznie, z zastrzeżeniem warunków określonych w ust. 2-6 niniejszego artykułu. Począwszy od 2024 r., w związku z dwuletnim przeglądem, ta maksymalna ilość nie przekracza 220 kg azotu/ha rocznie na obszarach, o których mowa w art. 12.

2. Całkowita dawka azotu nie przekracza przewidywalnego zapotrzebowania na składniki odżywcze każdej rośliny uprawnej ani maksymalnego poziomu nawożenia mającego zastosowanie do gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone, ustanowionego w programie działania dotyczącym azotanów, oraz uwzględnia zawartość tej substancji w glebie. Całkowita stosowana ilość azotu jest zróżnicowana na podstawie zagęszczenia zwierząt oraz wydajności użytków zielonych.

3. Każde gospodarstwo rolne posiadające użytki zielone opracowuje i realizuje swój plan nawożenia. Plan ten opisuje płodozmian roślin uprawnych w gospodarstwie i planowane stosowanie nawozu naturalnego oraz innych nawozów. Plan ten powinien być dostępny przed dniem 1 marca każdego roku na każdy rok kalendarzowy w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone. Plan ten zawiera co najmniej następujące elementy:

Plan nawożenia należy poddać przeglądowi najpóźniej do siedmiu dni od wprowadzenia wszelkich zmian w praktykach rolniczych stosowanych w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone.

Rejestr nawożenia, w tym informacje związane z gospodarowaniem dawkami stosowanego azotu i fosforu i gospodarowaniem wodami zanieczyszczonymi, należy opracować i prowadzić w każdym gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone. Przedkłada się go właściwemu organowi w odniesieniu do każdego roku kalendarzowego do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego.

Przyjmuje się program wapnowania oparty na planie zarządzania składnikami odżywczymi i powiązany z wynikami analizy gleby.

4. Nie rozrzuca się nawozu naturalnego w okresie jesiennym przed uprawą trawy.

5. Co najmniej 50 % gnojowicy wytworzonej w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone stosuje się do dnia 15 czerwca. Niskoemisyjne urządzenia do rozrzucania gnojowicy są wykorzystywane do wszelkich zastosowań gnojowicy.

6. Dozwolone zagęszczenie zwierząt na terenach wspólnych nie przekracza 50 kg azotu/ha. Nawozy chemiczne nie są dozwolone na terenach wspólnych.

Artykuł 7

Warunki dotyczące pobierania próbek gleby i ich analizy

1. W każdym gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone przeprowadza się kresową analizę ilości azotu i fosforu w glebie.

2. Pobieranie próbek oraz analizę przeprowadza się co najmniej raz na cztery lata w odniesieniu do każdego rodzaju obszaru jednolitego pod względem płodozmianu i cech gleby.

3. Wymagana jest co najmniej jedna analiza na każde pięć hektarów gospodarstwa rolnego posiadającego użytki rolne.

4. Wyniki analizy gleby pod kątem zawartości azotu i fosforu są dostępne do celów kontroli w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone.

Artykuł 8

Warunki dotyczące gospodarowania gruntami

1. Rolnicy, którzy chcą zaorać użytki zielone, robią to w okresie od dnia 1 marca do dnia 31 maja.

2. Po zaoraniu trawy na wszystkich rodzajach gleby powinna nastąpić uprawa o wysokim poborze azotu w okresie nie później niż trzy tygodnie po zaoraniu trawy.

3. System płodozmianu nie zawiera roślin strączkowych ani innych roślin wiążących azot atmosferyczny. Nie dotyczy to jednak koniczyny na użytkach zielonych, na których jej zawartość wynosi mniej niż 50 %, ani innych roślin strączkowych, które są podsiane trawą.

4. Wszystkie nowe nasiona trawy do ponownego wysiewu w gospodarstwie rolnym posiadającym użytki zielone zawierają co najmniej 1,5 kg/ha zwykłych nasion koniczyny lub co najmniej 2,5 kg/ha otoczkowanych nasion koniczyny.

5. Działki są wyposażone w ogrodzenia zapewniające minimalną odległość 1,5 m między zwierzętami gospodarskimi a ciekami wodnymi, a punkty pojenia są zainstalowane w odległości co najmniej 20 metrów od cieku wodnego.

Artykuł 9

Warunek żywienia zwierząt gospodarskich

Dopuszcza się maksymalnie 15 % białka surowego w koncentratach paszowych dla wypasanych zwierząt gospodarskich każdego roku między dniem 15 kwietnia a dniem 30 września.

Artykuł 10

Monitorowanie

1. Właściwe organy zapewniają, aby każdego roku sporządzano mapy pokazujące:

2. Właściwe organy monitorują wody w strefie korzeniowej, wody powierzchniowe i wody podziemne. Przekazują również Komisji - zarówno w warunkach odstępstwa, jak i nieobjęcia odstępstwem - dane dotyczące azotu i fosforu w strefie korzeniowej oraz stężenia azotanów w wodach powierzchniowych i podziemnych.

3. Monitorowanie prowadzi się na poziomie pola w gospodarstwie rolnym i w zlewniach rolniczych objętych monitorowaniem. Punkty monitorowania są charakterystyczne dla głównych typów gleby, poziomów intensywności, praktyk nawożenia i upraw.

4. Właściwe organy prowadzą szczególne monitorowanie wody w zlewniach rolniczych umiejscowionych w pobliżu najbardziej narażonych części wód.

5. Właściwe organy przeprowadzają badania na temat miejscowego użytkowania gruntów, systemu płodozmianu i praktyk rolniczych w odniesieniu do gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone objętych zezwoleniami.

6. Zebrane informacje i dane pochodzące z analizy składników odżywczych, o której mowa w art. 7 ust. 1, ust. 2 i ust. 3, są stosowane w modelowych obliczeniach wielkości strat azotanów i fosforu z gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone i korzystających z zezwoleń.

Artykuł 11

Kontrole

1. Właściwe organy przeprowadzają kontrole administracyjne dotyczące wszystkich wniosków o udzielenie zezwolenia w celu oceny pod kątem zgodności z warunkami określonymi w art. 6-9. Jeżeli kontrola wykaże, że nie spełniono tych warunków, wniosek zostaje odrzucony, a wnioskodawca zostaje poinformowany o przyczynach odrzucenia wniosku. Każdego roku właściwe organy przeprowadzają kontrole administracyjne w zakresie użytkowania gruntów, liczby i rodzaju zwierząt gospodarskich oraz produkcji i wywozu nawozu naturalnego, dotyczące co najmniej 10 % objętych zezwoleniami gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone.

2. W oparciu o analizę ryzyka właściwe organy opracowują program inspekcji polowych o odpowiedniej częstotliwości, przeprowadzanych w objętych zezwoleniami gospodarstwach rolnych posiadających użytki zielone, biorąc pod uwagę wyniki kontroli z poprzednich lat i wyniki ogólnych kontroli wyrywkowych dotyczących przepisów transponujących dyrektywę 91/676/EWG oraz wszelkie inne informacje, które mogą wskazywać na niezgodność z warunkami określonymi w art. 6-9. Każdego roku inspekcje polowe przeprowadza się w co najmniej 10 % objętych zezwoleniami gospodarstw rolnych posiadających użytki zielone, aby dokonać oceny zgodności z warunkami określonymi w art. 6-9.

3. Jeżeli w danym roku zostanie ustalone, że objęte zezwoleniem gospodarstwo rolne posiadające użytki zielone nie spełnia warunków określonych w art. 6-9, posiadacz zezwolenia zostanie ukarany zgodnie z przepisami krajowymi i nie będzie uprawniony do uzyskania zezwolenia w kolejnym roku.

4. Właściwym organom przyznaje się niezbędne uprawnienia i środki na potrzeby sprawdzenia zgodności z warunkami zezwolenia udzielonego na mocy niniejszej decyzji w celu sprawdzenia zgodności z warunkami określonymi w art. 6-9 przed i po udzieleniu zezwolenia na mocy niniejszej decyzji.

Artykuł 12

Przegląd dwuletni

1. Do dnia 30 czerwca 2023 r. właściwe organy przedkładają, wraz ze sprawozdaniem opisanym w art. 13 odpowiadającym 2022 r., załącznik zawierający wyniki monitorowania stężenia azotanów w wodach podziemnych i powierzchniowych oraz stanu troficznego jednolitych części wód powierzchniowych, w oparciu o sieć monitorowania i wymogi dyrektywy azotanowej 91/676/EWG, zawierający co najmniej mapy przedstawiające te obszary, z których mają miejsce spływy do wód, w których dane z monitorowania wykazują:

Wody określone w akapicie pierwszym lit. a) lub b) uznaje się za zanieczyszczone, zagrożone zanieczyszczeniem lub wykazujące tendencje pogarszające się. Dane do oszacowania wartości średnich obejmują okres od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2022 r. Na potrzeby oceny tendencji porównuje się dane z 2021 r. i 2022 r.

2. W celu opracowania załącznika, o którym mowa w ust. 1 niniejszego artykułu, wykorzystywane dane pobiera się z sieci monitorowania ustanowionej na mocy dyrektywy 91/676/EWG.

3. Od dnia 1 stycznia 2024 r. na obszarach, z których mają miejsce spływy do wód zanieczyszczonych lub zagrożonych zanieczyszczeniem lub charakteryzujących się pogarszającymi się tendencjami, stosuje się dodatkowe środki w ramach programu działania dotyczącego azotanów. W przypadku gospodarstw rolnych, którym udzielono zezwolenia na mocy niniejszej decyzji i które znajdują się na takich obszarach, ilość nawozu naturalnego, która może być stosowana na gruntach, nie przekracza 220 kg azotu/ha rocznie.

4. Do dnia 30 września 2023 r. właściwe organy informują Komisję o wynikach tego dwuletniego przeglądu, w szczególności o obszarach i gospodarstwach posiadających zezwolenie, w których maksymalna ilość nawozu naturalnego, która ma być stosowana, wynosi 220 kg azotu/ha rocznie, oraz o dodatkowych środkach, które mają być stosowane w ramach programu działania dotyczącego azotanów.

Artykuł 13

Sprawozdawczość

Co roku, do dnia 30 czerwca, właściwe organy przedkładają Komisji sprawozdanie zawierające następujące informacje:

Dane przestrzenne zawarte w sprawozdaniu są w stosownych przypadkach zgodne z przepisami dyrektywy 2007/2/WE. Gromadząc niezbędne dane, Irlandia w stosownych przypadkach wykorzystuje informacje uzyskane w ramach zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli ustanowionego na podstawie art. 67 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1306/2013.

Artykuł 14

Stosowanie

Niniejszą decyzję stosuje się w kontekście irlandzkiego programu działania realizowanego w ramach aktu ustawowego nr 113 z 2022 r., zatytułowanego "European Union (Good Agricultural Practice for Protection of Waters) Regulations 2022".

Niniejszą decyzję stosuje się do dnia 31 grudnia 2025 r.

Artykuł 15

Adresat

Niniejsza decyzja skierowana jest do Irlandii.

Sporządzono w Brukseli dnia 29 kwietnia 2022 r.